中国生态环境部大气环境司司长刘炳江昨天在记者会上提出，2021年全国PM2.5的浓度指标为每立方米34.5微克。由于2020年为每立方米33微克，新指标其实意味着约束力略有放松。

孟丹丹　北京报道

为促进疫后社会经济持续恢复，中国放宽了后疫情时期PM2.5空气污染指标约束。

中国生态环境部大气环境司司长刘炳江昨天在例行记者会上提出，2021年全国PM2.5浓度指标为每立方米34.5微克。由于2020年为每立方米33微克，新指标其实意味着约束力略有放松。

同时，刘炳江称2021年优良天数比率的指标设定为85.2%，这也低于2020年全国87%的优良天数比率。

但刘炳江强调：“从字面上看，2021年空气质量目标比2020年退步，但扣除疫情影响后，空气质量仍是要求持续改善的。”

他解释说，通过科学评估，疫情对PM2.5浓度影响为每立方米2微克，对优良天数比率影响为2.2个百分点。

由此算来，扣除疫情影响，2020年中国全国PM2.5浓度应为每立方米35微克，也就是说2021年全国PM2.5平均浓度每立方米要下降0.5微克，优良天数也会增加0.5个百分点。

也调低“十四五”期间 大气污染物减排目标

刘炳江坦承，考虑到疫后产能释放等因素，2021年的目标设定是“实事求是”的。

官方也调低“十四五”期间（2021至2025年）中国大气污染物减排目标，初步设定337个城市的PM2.5浓度同比下降10%，远低于“十三五”（2016至2020年）18%的减排目标。

约束指标虽有调整，中国官方强调环保不会放松。刘炳江说，“十四五”期间将减少人为因素造成的重污染天气，并对各地重污染天数指标进行严格考核。针对近期多地出现环保整改造假事件，昨天生态环境部再次重申，对违法违纪行为坚持“零容忍”，“发现一起、查处一起，绝不护短，绝不姑息”。

最近几年，中国通过减煤，钢铁、水泥等行业大幅减停产等手段重拳治霾，全国空气质量显著改善，但冬季重污染天气尚未得到根治。

刚过去的农历新年，北京及周边地区就接连出现重污染天气，由此引发外界对2022年冬奥会期间能否保证蓝天白云的担忧，刘炳江回应《联合早报》提问时说：“（我们）会尽一切努力确保冬奥会空气质量兑现承诺。”

他说，冬奥会赛期时间跨度长，又正值冬季采暖期，重污染天高发频发，空气质量形势严峻，要实现中国政府对冬奥会的承诺，压力很大。

目前看来，崇礼赛区空气质量形势较好，张家口会有几天轻度污染情况，而北京市每年都会出现超标天数甚至重污染天气。

他指出，为确保明年冬奥会三地赛场的大气质量，除了区域联防联控，还将对赛区近年来大气污染特征及传输规律进行中长期预测研判，强化对重点行业企业的监管，并落实重污染天气应急减排措施。

另外，中国生态环境部新闻发言人刘友宾昨天也在发布会上证实，曾主持中国加入《巴黎协定》谈判的中国生态环境部气候变化事务特别顾问解振华，已担任中国气候变化事务特使。

刘友宾说，此次任命体现了中国高度重视应对气候变化工作，致力于与国际各方加强交流、携手合作应对气候变化挑战，共同构建合作共赢、公平合理的气候治理体系。

美国气候事务特使克里本月4日接受路透社访问时，曾赞扬解振华是引领中国应对全球变暖问题的“领导者”，并说自己“非常了解”解振华，因为两人已合作约20年。