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蓟燕春秋

随着1月以来冠病疫情出现反弹，中国一些地方的防疫措施不断加码，给民众的日常生活和出行带来严重影响。

黑龙江省肇东市应对疫情工作指挥部昨天宣布，自1月17日5时起，所有乘火车入肇人员，统一到体育馆进行核酸检测后，持核酸检测阴性证明立即离肇。陆路卡口一律不得入肇，如以其他方式入肇者，一律集中隔离，费用自理。

同时，肇东市小区居民每人每三天可凭证出行1次购买生活必需品；农村群众不能出院门，更不能串门，每三天可在屯内出行1次购买生活必需品。除药店、食杂店、果蔬店、粮油店、超市、农贸市场等基本生活必需品场所营业外，饭店禁止堂食，其他经营类场所一律暂停营业。

黑龙江省大庆市肇州县也规定，凡是进入肇州人员，即使来自低风险或没有发生疫情的地区，都一律实行21天集中隔离、七天居家隔离的措施，费用自理。

河北省南宫市前天发布“最严厉的封控措施”：南宫全市所有社区、小区、家属院及居村人员一律不许流动，所有居民居家隔离；所有有工作任务的人员一律在单位吃住，严禁返家。对于违反以上规定且不听劝阻的，采取行政拘留措施，情节严重的，将追究刑事责任。

放眼中国各地，这几天采取类似严厉封控措施的地方并不少见。此前，不仅疫情反弹明显的河北省，就连疫情反弹不明显的辽宁沈阳、四川成都、安徽合肥、山西晋中等多个地方政府，都宣布当地进入“战时状态”，似乎只有在第一时间“宣战”，才能显示政府“高度重视”防疫工作。

“战时状态”的严控措施，在去年年初武汉市疫情泛滥之际收到过巨大成效。当时武汉市和湖北省疫情来势汹汹，好几万人被感染，加上当时人们对2019冠病疫情了解甚少，当局以“战时状态”应对疫情，并不为过。

与当时的武汉相比，肇东市、肇州县等地并不是这轮疫情反弹的重点地区，当地政府一上来就采取如此严厉的封控措施，看似雷厉风行，实则给当地的生产秩序和民众正常生活造成冲击，有形式主义或滥用职权之嫌。

当地负责人当然不认为自己是形式主义或滥用职权。他们更多考虑的是，在疫情之前就采取严厉防控措施，展示了他们坚决防控疫情的态度和手段；假如今后当地真的出现疫情，自己也足以应付上级的问责。至于这些措施将给民众正常生活带来多少不便，影响多少人的就业和饭碗，都没有展示这种“防患于未然”的负责态度重要。

也有一些人认为，防控疫情的措施越严越好，比如对来自低风险地区的人员无差别实行21天集中隔离、七天居家隔离，不过就是一部分人有些不便，却符合大部分人的利益。

这似乎有些“站着说话不腰疼”了。在春节临近，人员流动密集的当下，每个县市都有许多在外地的“打工者”返乡，21天集中隔离基本要耗掉这些返乡者一年的假期；加上还要自费，他们辛苦挣来的钱又要被摊薄一大块。这种“不便”无论落到谁的头上，都是很大的负担和痛苦，何况要承受这些痛苦的人不在少数。

而且，一些地方政府不顾客观实际，随意采取“战时状态”的防疫措施，更像是一种“拍脑袋”式的武断决策。在决策者眼里，既然是“战时”，他们自然不用受法律法规的约束，也不用顾及舆论的监督。这不仅是权力的任性和霸道，也是貌似负责、其实为了卸责的懒政行为。那些正常生活和出行受到严重影响的民众，成了权力任性和官员懒政的牺牲品。

对于地方政府滥用“战时状态”，中国主流官媒也发声指责。新华社下属的新华每日电讯发表评论说，一些地方用“战时状态”表述，是想表现出一种积极抗疫的姿态。但是，疫情防控的决心大不大、手段灵不灵，无关口号，关键靠实干。这些天，有的地方宣布进入“战时状态”，火车站、机场防疫却漏洞百出；有的地方已有群众议论，觉得“战时状态”跟平时似乎没有什么区别。

按照中国法规，官方可以宣布战争状态和紧急状态，但决定权在全国人大、全国人大常委会和国务院，由国家主席宣布进入紧急状态或战争状态。

由此看来，一些地方政府发布“战时状态”升级防控措施，其实于法无据，反映了这些地方主官法治意识淡薄、权力过大且缺乏监督的现实，难免让人质疑他们依法执政的能力。不受制约的权力，不仅不利于防控疫情，更有损政府形象。