（深圳讯）中国与欧盟在2020年的最后第二天，宣布完成中欧投资协定的谈判。香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年撰文肯定，这是里程碑式的协议，预示着中国的第三次开放。

这篇于12月31日发表于华南理工大学公共政策研究院官方微信平台“IPP评论”的文章里，郑永年分析，中国先后在鸦片战争之后以及1980年代经历了两次开放，第一次被迫的开放，第二次是主动打开国门请外资进来，也正是主动开放，所以紧紧抓住了全球化所带来的每一次机遇，创造了经济奇迹。

他指出，当前中国面临百年未有之大变局，世界头号强国美国认为中国对其构成了威胁，特朗普政府和中国对立，也宣称要组成“世界队”来对付“中国队”，做着和中国全面冷战的准备。郑永年认为，今天的中国正处于第三次开放的前夜，这次开放不仅是主动的开放，更会是在多领域的单边开放，“即使美国的强硬派围堵我们，封锁我们，我们也要向美西方国家开放。今天的中国，有决心和能力这样去做。”

他认为，既然中美竞争不可避免，中国就不必避免和过于担心竞争。“从历史上看，哪个国家更开放，哪个国家就更能得到发展；一个国家如果变得封闭了，不管原来是多么强大，也会最终衰落。道理很简单，只有在开放状态下，世界市场才会存在，生产要素才会流动到那些开放的经济体。”

他指出，开放早已是中国的基本国策，中国所积累的物质财富和经验也足以应对全球化所带来的负面影响，作为有4亿中产市场的经济，中国深化开放可以改变世界投资贸易的趋向。不管美国或任何一个西方行政当局的对华政策如何，美国等西方资本都不会放弃这一庞大市场。

只有掌握规则制定权 才会彻底改变被动挨骂

另一方面，郑永年在文中也提出，中国第三次开放的目标不仅是传统上的投资与贸易数量和质量、技术升级和创新问题，更重要的是方方面面的话语权和规则问题，中国还需要解决“挨骂的问题”，“只有掌握了规则制定权才会彻底改变被动挨骂的问题”。

他分析，在规则竞争方面，中国面临着改革现存规则的挑战；把市场转化为规则的挑战；主动创始和参与未来规则制定的挑战，以及竞争世界标准的挑战。

他提到，中国要思考为什么自身在世界互联网的规则制定权少而又少，如何吸引更多的国家加入“一带一路”、亚投行等中国创始的规则等。但他补充，中国不能学习从前的西方，把自己制定的规则强加他国，反之需充分考量其他国家的利益和需要。

郑永年提到，中国去年已经表示对跨太平洋伙伴关系协定（TPP）持开放态度，相对于区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）而言，TPP的核心却是标准，对标准的竞争更有利于中国技术提升和产品质量提高。

针对中国大力提倡的“双循环”，郑永年解读，内循环的核心是统一国内的规则，外循环则是中国规则的国际化。

他在文末倡议中国提高开放的格局，并期许中国的第三次开放，始于今年开始的第十四个五年规划。“我们要从RCEP迈向TPP，从学习规则到规则制定者。到2050年，我们必将成为人们喜欢的世界最强国。”