早点

双重喜庆

中国和欧盟就中欧投资协定谈判了七年之久，过去半月历经最后阶段起伏波折后，昨晚由中国国家主席习近平同德国总理默克尔、法国总统马克龙、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩共同宣布，谈判如期完成。以德国领军的欧盟，在岁末不等拜登政府上台一起“团结抗中”，急于与中国修成正果，让2021年的世界格局注定开启“新三国”时代。

中美综合国力逐年拉近、今年陷入全面战略竞争，欧盟随之水涨船高，进阶为国际政治上第三个权力中心，成为中美博弈争相拉拢的对象。中国国务委员兼外长王毅今年8月底出访德法等欧洲五国，防止“新冷战”出现之际，已早早预告对年内完成中欧投资协定谈判的期盼，希望通过经贸让利拴住欧洲。

实际上，疫情叠加中美冲突让中国2020年特别难熬。11月中已正式签署的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）以及中欧投资协定，因而被中国视为年关将至前、难得的重大外交经贸突破，借此扫去庚子年阴霾。

在拜登成功问鼎美国总统宝座后，北京已意识到美国新一届政府将一改特朗普政府对华单打独斗的战略，将重组广泛的国际联盟，与欧盟等盟友联手应对中国崛起的挑战。中国也希望借中欧投资协定加强对欧洲的影响力，同时让欧盟未来在批评中国上降低调门，拜登就任前敲定协定于是变得刻不容缓。

中国官方12月初以来频频为中欧投资协定拉抬声势，暗示协定有望很快达成，并得到欧洲舆论响应，距离签署看似一步之遥。但已获拜登提名的国家安全顾问苏利文（Jake Sullivan）21日在推特为中欧投资协定的达成踩下刹车，呼吁欧洲盟友就双方对中国经济做法的共同关切，尽早进行磋商，施压欧盟意味浓厚。

欧盟贸易专员原定隔日与中国副总理刘鹤的会谈随即告吹，欧盟各成员国原定当天在会议中讨论中欧投资协定的议程也被删除。中国外交部发言人汪文斌圣诞节当天也一度表态称，中国将在维护好自身安全发展利益的前提下，按照自身的节奏开展对外谈判，似乎预示着协定在2020年仅剩的数日内难以达成。拜登团队“联欧抗中”的围堵战略看似奏效。

孰料协定谈判本周峰回路转，欧盟理事会轮值主席国德国月底卸任前，突然加速进展。彭博社昨天引述布鲁塞尔官员称，冯德莱恩和米歇尔计划与中国国家主席习近平举行视频会议，宣布协定谈判圆满完成。汪文斌周一也证实谈判取得重大进展，“前景可期可待”。

拜登同日则呼吁在贸易和经济方面建立更强大的联盟来对抗中国，但这回暂未起到阻扰欧洲推进协定之效。

中欧投资协定将让欧盟投资者扩大进入中国市场的机会，对德国而言尤为诱人。德国之声昨天披露欧盟委员会内部文件，显示协定消除了欧盟成员国在华投资某些行业的障碍，包括新能源汽车、云计算服务、金融服务等。中国在谈判中对市场准入、公平竞争环境及可持续发展等关键议题，也对欧盟做出必要的实质性承诺。同时，国有企业补贴将变得更透明，强制技术转让也将被禁。

套用三国故事以古喻今，获中国承诺归还“荆州”的欧洲，即便不“联蜀抗曹”，想必至少也不会积极与“曹魏”联手出兵“灭蜀”。

有欧盟官员还认为，中欧投资协定将使欧盟与美国平起平坐，原因是美国在与中国签署的第一阶段贸易协定中获得了相同利益。

事实上，美国总统特朗普过去四年的“美国优先”国策，已动摇了自二战以来的同盟体系，严重损伤跨大西洋关系，欧盟被迫逆境成长。不顾美国施压推进与中国的经贸关系，显示欧洲外交经贸立场日益独立，俨然已不再是昔日美国的“小老弟”，同时也是对美欧关系在拜登时代能否和好如初打上大问号。

中欧投资协定的签署，毫无疑问是中国的外交胜利。即便如此，羽翼日丰的欧盟仍将中国视为“系统性对手”，相信在人权、香港、新疆等议题上对中国的批评将不会因此减弱，对华关系将采取“政治归政治、经济归经济”的策略。再者，有澳大利亚的前车之鉴，相信欧盟也不会将所有的鸡蛋放在中国这里，美欧即便回不到2016年之前，但合作紧密程度无疑将数倍于特朗普时代。

华盛顿、北京、柏林鼎足之势渐成，世界2021年将迎来又一个“三国时代”。