王纬温　重庆特派员

中共中央为中国经济未来15年仅定下一个目标，即人均国内生产总值（人均GDP）在2035年时达到“中等发达国家水平”，同时并未如过去为经济设长远GDP增速目标。

受访学者说，这项最新提出的指标有隐含的经济增速。据测算，这一目标意味着未来15年，中国人均GDP年均增长要达到5％以上，仍然是雄心勃勃。

中国官媒新华社昨天发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》（简称《建议》）全文，以及中共总书记、国家主席习近平对《建议》的说明。

习近平在说明中为中国未来五年及15年的经济发展目标定调：聚焦高质量发展，并对构建国内国际双循环新发展格局、统筹发展和安全等提出具体举措。

他透露，这份中国未来五年及15年经济发展蓝图的起草工作，由他本人担任组长，中国总理李克强、中共政治局常委王沪宁、常务副总理韩正担任副组长，前后花费超过七个月时间。

第十四个五年规划指的是中国2020年至2025年的发展蓝图，简称“十四五”规划。这个五年时期也是中国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，向第二个百年奋斗目标进军的首五年。

习近平说，文件起草组经过认真研究和测算，认为中国经济有希望、有潜力保持长期平稳发展，完全有可能到“十四五”末达到现行高收入国家标准，到2035年实现经济总量或人均收入翻一番。但这两个指标并未写入《建议》。

他解释，中共中央的建议主要管大方向、定大战略，《建议》以定性表述为主、蕴含定量的方式，对“十四五”和到2035年经济发展提出目标。编制规划《纲要》时可提出相应的量化目标。

习近平并提醒，中国经济未来一个时期外部不稳定不确定因素较多，不少风险隐患可能冲击国内经济发展，冠病疫情可能让世界经济持续低迷，中国中长期规划目标要把工作重点放在提高发展质量和效益上。

习近平五年前提出，要实现2020年中国GDP和人均收入比10年前翻一番目标，中国未来五年经济增长至少也要达到6.5％。

昨天发布的《建议》中，仅提出人均GDP在2035年时达到中等发达国家水平，未给出量化的经济增长指标。

中原银行首席经济学家王军接受《联合早报》采访时说，《建议》提出的目标并不代表对中国经济增长没有要求，而是以隐含的方式提及增速。据王军测算，这一目标意味着未来15年中国人均GDP年均增长要达到5％以上，“这个目标雄心勃勃，要实现起来非常不容易”。

王军预期，未来随之出台的规划《纲要》，也将不会提出GDP增速的要求。他说，官方以隐性指标取代固定指标，体现中国关注的重点在发生变化。“从单纯的经济总量到兼顾人均收入，到更看重通过增长发展给老百姓带来实实在在的好处，（新的量化经济算法）反映更全面的内容，也更好体现高质量发展。”

另一方面，习近平也说，“十三五”（2016至2020年）规划确定的发展目标可以如期完成，全面建成小康社会目标可以如期实现。中共中央明年上半年将对全面建成小康社会进行系统评估和总结，然后正式宣布中国全面建成小康社会。