根据欧盟商会上海营商环境调查报告，143家受访企业中，34％至今没有一名外籍员工返回上海；另有22％企业有部分员工成功返华，但仍有员工滞留海外；44.1％在沪中小企业至今尚无一名外籍员工入境。

陈婧　上海特派员

中国自3月底限制外国人入境以来，在上海的欧洲企业有超过半数无法让外籍员工返华复工。中国欧盟商会预计当前局势要到明年3月才能大幅缓解，呼吁中国政府提高签证政策透明度，并加大对外国企业援助力度，帮助在沪外企渡过难关。

根据欧盟商会昨天公布的上海营商环境调查报告，143家受访企业中，34％至今没有一名外籍员工返回上海；另有22％企业有部分员工成功返华，但仍有员工滞留海外。雇员人数少于250人的中小企业受影响尤为严重，44.1％在沪中小企业至今尚无一名外籍员工入境，远高于大公司的27. 4％。

这项7月进行的调查显示，外籍员工入境受阻的主要原因包括签证申请要求过高，以及签证审批被拒或延迟等。欧盟商会副会长兼上海董事会主席代开乐（Carlo D’Andrea）昨天在记者会上透露，咨询、法律等被视为“非必要行业”的从业者申请签证时往往被拒。和外国企业相比，中资企业的外籍员工获颁入华签证的概率更高。

外籍员工缺席影响公司运作四成受访企业销售额下跌

就连两个多月前与中国开通“快捷通道”的德国，仍有约2500名外籍员工和业者尚未返华。由于不少欧洲企业将营运部门和生产线设在上海，外籍员工缺席对公司运作的影响较其他城市更大。40％受访企业销售额下跌，近三成预计营收将减少，近半数业者未来一年内不打算增加在上海的投资。

中国欧盟商会主席伍德克（Joerg Wuttke）接受《联合早报》访问时指出，由于签证审批困难和国际航班稀缺，一些欧洲业者已决定放弃在中国的生意。此外，国际学校师资短缺，也削弱部分外籍员工及家属的返华意愿。

伍德克披露，光是北京、成都和重庆三地，就有上千名外籍教师滞留国外，为当地国际学校在9月如期开学带来挑战。

“教师签证申请很难获批，即便成功拿到邀请函，也要将近一个月才能回到中国的学校。”

他认为中国政府目前仍把防控疫情视为第一要务，为此不惜放慢经济复苏步伐，这将极大影响外国企业在中国的投资热情。

“我们也担心，美国的施压将让中国加速与世界脱钩，这为欧洲企业在中国的投资带来更多不确定因素。”

欧盟已连续16年是中国第一大贸易伙伴，直到今年上半年被亚细安赶超。中国外交部发言人汪文斌前天在记者会上指出，中国始终坚持“打开大门搞建设”，致力于为包括欧洲在内的各国企业营造市场化、法治化、国际化的营商环境。

部分外企无法获得官方援助

不过，欧盟商会调查显示，约四分之一在沪会员企业无法享受上海官方提供的减税降费等援助措施；近三成受访企业认为，外国企业在与疫情相关的项目招标中处于不利地位。近四成受访者也发现，疫情暴发后，有在华外籍雇员因国籍而遭歧视，在出行时受到针对性盘查。

代开乐说，上海是国际化程度最高的中国大陆城市，外国企业对当地经济发展起到重要推动作用。

“但疫情暴发以来营收减少和不确定因素增加，再加上许多人经历到不受欢迎的体验，已经开始威胁到外国投资者在上海的长期运营。”

早在今年2月疫情暴发初期，上海市政府就表态称，外资企业可以和上海其他企业一样，平等享受相关扶持政策。上海市商务委昨天受询时回应，由于时间关系，无法就欧盟商会的调查结果置评。