近日出版的第7期《中国科学院院刊》刊载一篇文章，提出支持广东深圳、山东青岛、辽宁大连，以及新疆喀什升格为直辖市，以“充分发挥优势地区增长极、稳疆固边、带动区域发展的作用”。

文章标题为〈“十四五”时期行政区划设置与空间治理的探讨〉，两名作者王开泳、陈田来自中科院地理科学与资源研究所的区域可持续发展分析与模拟重点实验室。其中在“行政区划优化设置的总体思路”部分，文章建议推进“扁平化管理”，形成高效率组织体系，具体方案包括“设立直辖市，缩小大省管辖幅度”，配合国家“一带一路”倡议和城市群发展战略，支持深圳、青岛、大连、喀什升格为直辖市，充分发挥优势地区增长极、稳疆固边、带动区域发展的作用。

成都武汉郑州扩大行政管辖范围

此外，文章建议积极培育“全球中心城市”，适应经济全球化和全球经济一体化的发展需要，高度重视全球中心城市在全球资源要素流动的通道和枢纽角色的作用，优化整合北京、广州行政区划设置，适度扩大上海、深圳等全球中心城市的行政管辖范围。

与此同时，做大做强“国家级中心城市”，积极支持成都、武汉、郑州、西安、南京等城市扩大行政管辖范围，赋予国家中心城市更多的事权和财权。文章还提出谋划确立雄安新区副省级的行政建制，优化其内部行政区划设置。

王开泳：学术研究 非国家政策

《中国科学院院刊》是中科院主管、主办的智库类期刊。前述建议文章作者之一王开泳，昨日回应《南方都市报》查询称，“这篇文章纯粹是学术研究，只是一家之言，不是国家政策，也没有依据。”