特稿:中国政法系统如何刮骨疗毒?

时间:2020-07-22 07:29内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:中国聚焦

21年前因犯强奸、故意伤害等多项罪名而被判死刑的孙小果,直到今年2月20日才被执行死刑,就是司法腐败和黑恶势力“保护伞”的典型案例。(互联网)

特稿   于泽远 

这场“刀刃向内、刮骨疗毒”教育整顿活动将重点整治政法系统的六大顽瘴痼疾:违反防止干预司法的有关规定;违规经商办企业;违规参股借贷;配偶、子女及其配偶违规从事经营活动;违规违法减刑、假释、暂予监外执行;有案不立、压案不查、有罪不究。

为期三年的扫黑除恶专项斗争尚未结束,中国政法系统又迎来一场“刀刃向内、刮骨疗毒”的教育整顿活动。

根据中共中央政法委的部署,这场教育整顿活动先将五个市级、四个县级的政法单位,以及两所监狱作为试点,于今年7月至10月开展试点工作。在取得试点经验基础上,2021年起自下而上一级一级逐级在全国政法系统铺开;到2022年一季度前,完成全国政法队伍教育整顿任务。

中国政法系统包括公安、检察院、法院、国安和监狱,俗称“刀把子”。它与俗称为“枪杆子”的军队一起,构成中共长期执政的两大基石。

政法系统是2018年开始的扫黑除恶专项斗争的主力。截至今年4月底,全国共打掉涉黑组织3120个,涉恶犯罪集团9888个,刑拘犯罪嫌疑人38万8442人,立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”6万7190人。

中共高层为何将刀刃对准自己的“刀把子”?

将于今年结束的扫黑除恶专项斗争战绩斐然,政法系统可谓劳苦功高,按说应该论功行赏。同时,近几年来,政法系统揪出了包括中共前政治局常委、中央政法委书记周永康在内的多名“大老虎”,清理周永康等人“余毒”的工作也一直没有停止,中共高层为何还要将刀刃对准自己的“刀把子”?

这主要因为,尽管政法系统高层和中层已清理不少腐败分子,但整个政法队伍的问题依然十分严重,这几年查出的黑恶势力“保护伞”,大多牵涉政法系统。同时,市级、县级和基层政法系统也普遍存在腐败现象,这些百姓身边的滥权和不公,更易导致民众的愤慨。

比如,被列为政法队伍教育整顿试点的黑龙江哈尔滨市及呼兰区,多名政法官员在这两年的扫黑风暴中落马。其中包括中共哈尔滨市政法委书记任锐忱,哈尔滨市检察院检察长王克伦,中共呼兰区委书记朱辉,区长于传勇等。他们涉嫌长期为当地黑恶势力充当保护伞。

按照官方的说法,政法系统腐败频发,是因为政法机关性质特殊、专业性强,权力相对集中、自由裁量权较大,而侦查权、检察权、审判权、执行权既配合又制约的体制机制还不够完善,从严监督管理体系还存在一些短板弱项,加上一些政法干警法纪观、权力观、利益观不正,导致政法队伍政治、思想、组织、纪律、作风不纯的问题尚未根本解决。

重点整治政法系统六大顽瘴痼疾

为此,这场教育整顿活动将重点整治政法系统的六大顽瘴痼疾:违反防止干预司法的有关规定;违规经商办企业;违规参股借贷;配偶、子女及其配偶违规从事经营活动;违规违法减刑、假释、暂予监外执行;有案不立、压案不查、有罪不究。

教育整顿活动还是由扫黑除恶专项斗争的操盘手、中央政法委秘书长陈一新负责。陈一新目前已担任全国政法队伍教育整顿试点工作办公室主任,预计明年教育整顿在全国拉开帷幕后,他将担任全国政法队伍教育整顿工作办公室主任。

对这场教育整顿,陈一新7月8日在动员会上强调,开展政法队伍教育整顿,是中共中央提出的新要求;整顿的首要任务包括清查对中共不忠诚不老实的“两面人”。

陈一新透露,整顿试点工作将分为三个环节:学习教育环节要突出警示教育,达到增强政治自觉的目的;查纠问题环节要突出自查从宽、被查从严,达到清除害群之马的目的;整改总结环节要突出整改提升、总结评估,达到建章立制的目的。预计明年开始的全国政法队伍整顿都将按照这三个环节进行。

显然,这次教育整顿活动除了推进政法系统正风肃纪和反腐败,也表明中共高层要从确保政法队伍忠诚,巩固中共执政根基的高度,重新打磨这个已经锈迹斑斑的“刀把子”。

这场教育整顿能否革除政法系统的顽疾,目前还难下定论。可以肯定的是,政法系统整顿是否有效,社会大众才是最主要的评判员。

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