有中国网民认为，有必要通过立法保护中医药运用和发展，因为现在舆论场上有不少“中医黑”，经常没有根据地污蔑、诋毁中医药的作用。图为贵州福泉中医医院5月31日邀请小朋友体验捣药。（新华社）

有法律界人士指出，诋毁污蔑与批评质疑难以区分，如此立法违反科学和法治精神，必然会产生反效果。北京市卫健委昨天发文说，尊重来自社会各界的每一条建议乃至批评意见，并将认真研究吸纳，加以改善改进。

于泽远　北京报道

北京市拟规定不得以任何方式或行为诋毁、污蔑中医药，违者可能会被公安机关给予治安处罚甚至会被追究刑事责任，近日引发社会争议，该市卫健委昨天回应称注意到有关批评，将认真研究、改进。

此前，有法律界人士指出，诋毁污蔑与批评质疑难以区分，如此立法违反科学精神和法治精神，必然会产生反向效果。

北京市卫生健康委员会昨天则在其官网发文说，注意到网络上有对《北京市中医药条例（草案公开征求意见稿）》（以下简称草案）某些立法表述的质疑、批评声音，卫健委尊重来自社会各界的每一条建议乃至批评意见，并将认真研究吸纳，加以改善改进。

北京市卫健委也说，中医药学是中华民族的伟大创造，草案从中医药传承创新等方面提出了若干举措，也提出了不得对中医药做虚假、夸大宣传等负面清单，目的是为了规范和促进中医药发展，更好地服务和促进人民健康。征求意见是立法工作的重要环节，当局欢迎社会各界对草案提出意见建议。

北京市卫健委是在5月29日发布公告称，根据北京市立法工作安排，会同相关部门起草了上述草案及说明，现公开征求意见，时间为2020年5月29日至6月28日。

草案共七章，55条。草案第54条中称，诋毁、污蔑中医药，寻衅滋事，扰乱公共秩序，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

网民：污蔑、诋毁界限在哪里？

对此有网民提出疑问：污蔑、诋毁的界限在哪里？如果说中医药无疗效算不算污蔑？如果这条规定成为法律，今后批评质疑中医药是否就等于犯法？

京衡律师事务所律师邓学平发表文章说，如果今后不允许对中医药进行批评、质疑、否定，直接把中医药镀上金装，奉在神坛，那么相当于将中医药固化为一种神学。这究竟是在传承中医药还是在扼杀中医药？

文章认为，区分科学和神学（哲学）最有效的方法，就是看是否可以验证。无法重复验证的是神学（哲学），可以重复验证的才是科学。养生可以靠哲学，但治病必须靠科学。中医药很显然不应该只是一种神学（哲学），它还必须是一种科学。这意味着，中医药的药理必须能够接受质疑，中医药的疗效必须能够接受临床试验的检验，中医药的未来必须能够直面现代科学的挑战。

文章指出，中医药是一种认识、传统、理论、方法、体系，是一种非人格化的存在。而法律上的诋毁、污蔑，主要指向的是人格化的存在，比如自然人或者机构单位。中医药在法律上根本就不应该成为诋毁、污蔑的对象。

同时，在立法权限上，限制或剥夺公民人身自由的法律只能由全国人大制定。即便日后北京市人大常委会通过了该《条例》，公安机关也不能仅仅根据该《条例》进行治安处罚或者刑事追责。北京市这种立法有违反扩大了寻衅滋事的打击范围，有违反《立法法》之嫌。

但也有网民指出，通过立法保护中医药运用和发展很有必要，因为现在舆论场上有不少“中医黑”，经常没有根据地污蔑、诋毁中医药的作用。

据《北京青年报》前天报道，北京中医药大学方剂学教授杨桢认为，如果条例实施，“中医黑”可能会有所收敛，但不会影响正常批评。“中医黑”是近20年伴随着互联网兴起的恶意炒作。目前最可怕的是不研究不学习中医，就对中医指手画脚。