港区国安立法●

港区全国人大代表、香港中律协创会会长陈曼琪日前通过电话接受《联合早报》专访时相当肯定地说，香港国安法就是让香港恢复平静，让和她一样反对暴力的港人，重新获得被“黑暴”压制的言论自由。

“港区国家安全法就是救香港，让香港恢复平静，恢复我们应有的发声权利。”

香港国家安全法（也称港版国安法）箭在弦上，港区全国人大代表、香港中律协创会会长陈曼琪认为，不必担心香港言论自由的空间因此受压缩。

正在北京出席“两会”（全国人大和全国政协年会）的陈曼琪，日前通过电话接受《联合早报》专访时相当肯定地说，香港国安法将让和她一样反对暴力的港人，重新获得被“黑暴”压制的言论自由。

陈曼琪是香港建制派政治人物，曾是2014年“反占中”的代表人物之一。去年香港反修例风波期间，她因发布香港电台记者与警方冲突片段并支持港警，在互联网上遭到反修例支持者围攻。

今年两会前，她建议根据《基本法》第18条，制定属于全国性法律的香港国安法，并列入《基本法》附件三，直接在香港实施。这项提议与全国人大提出的香港国安法框架基本吻合。

陈曼琪受访时强调，相关建议是她作为人大代表，从律师的角度，针对解决香港暴力违法问题提出的个人建议。

她指出，反修例风波中，“黑暴”和“港独”勾结，破坏香港法治，伤害普通市民人身和财产安全，暴力行为几乎上升为恐怖主义，暴力分子还污损国旗、国徽，“这些违法犯罪行为，都冲击‘一国两制’底线，目的是搞颜色革命”。

她说：“香港很多人一早就认识到，香港有很大的国家安全风险。大家都非常着急，也越来越清楚特区政府有很大的困难或者已经不能在可见的未来，完成23条立法。”

还提出要提升港人国家认同

陈曼琪表示，她花了大半年时间思考，研究《宪法》《基本法》和其他香港法律，提出从国家层面订立香港国安法的建议，并强调这将是“合宪、合法、合理、合民族大义、合民族精神的一个法律”。

她也称，此次她还提出要完善香港的教育和公务员体系，提升港人的国家认同。“如果民众没有国家认同，国家安全的法律也只是文字，重要的是人心。”

全国人大今天将就《关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决议（草案）》表决，之后人大常委会将制定香港国安法具体条文，很可能在9月香港立法会选举之前颁布。

针对香港国安法具体内容，陈曼琪希望，相关法律能明确危害国家安全的罪行、刑罚，并由香港法院作为审判机关。

建议在港设国安法庭

她建议，在香港现有司法体制下，设立专门的国家安全法庭，法官由拥有香港特区永久性居民身份的中国公民担任，且不能拥有外国居留权，以避免利益冲突。

此外，陈曼琪提出，在香港设立特区维护国家安全委员会，协助行政长官就香港维护国家安全的事务进行决策。

她也认为，应参照回归前的港英“政治部”做法，在特区警务处设立港区国家安全部，负责国家安全执法工作；并制定港区人大代表对香港维护国家安全法律制度和执行机制的监督制度。

中央政府代替香港订立国安法的消息引发巨大争议，反对者批评此举将彻底摧毁“一国两制”，剥夺《基本法》赋予港人的基本权利及自由。

对此，陈曼琪呼应北京立场说：“国家安全只有一国之责，没有两制之分。为国家安全立法，这是国家主权的表现。”

她也不同意香港国安法将侵蚀港人权利和自由之说，相反地认为，相关法律会保护港人人身和财物安全，以及自由发表言论的权利。

陈曼琪说：“现在普通人在街头和黑衣人、黑暴徒意见不合就会被打，身体受到严重伤害，个人隐私也会被起底，这是在用暴力压制言论自由。”

反修例风波期间，香港一些建制派人士、警员和其家属等遭到“起底”，个人资料和隐私被公开，一些人也受到暴力分子“私了”威胁。

因反对暴力遭到恐吓

陈曼琪透露，她在发表反对暴力的言论后，也遭遇网上“文字恐怖”，并接到恐吓明信片，她不得不担忧人身安全，平时外出只好格外小心，避免与暴力示威者正面冲突。

陈曼琪加重语气说：“我做了什么？我只是表达我的意见，说我不同意暴力违法行为……这些恐吓是为了压倒一切不同意他们的声音。”

香港国安法提出后，香港上星期日（24日）和昨天爆发大规模抗议示威。陈曼琪不排除香港短期内会持续震荡，也担忧她会因赞同立法遭到安全威胁。

但她信心十足地说：“这些震动后，我有信心国家有能力控制住现在的情况，重要的是通过这条法律，香港之后就会恢复繁荣稳定。”

（记者是《联合早报》北京特派员）