陈婧　报道

在香港反修例风波未平，冠病疫情又为中国带来新政治与外交挑战之际，中国全国政协把“做好大团结大联合工作”列为今年工作重点之一，强调要紧紧围绕推动“一国两制”行稳致远，完善特别行政区同宪法和基本法相关的制度机制。

中共政治局常委、中国全国政协主席汪洋昨天在全国政协年会开幕式上作政协常委会工作报告时，多次提到政协要发挥“团结”与“凝聚”作用，并明确要强化港澳委员政治责任和使命担当，“坚定支持完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制”。

汪洋在回顾过去一年工作时提到，政协常委会支持港区政协委员积极发声，“凝聚止暴制乱、恢复秩序的正能量”，同时宣传“一国两制”在澳门的成功实践；针对美国国会通过涉港、涉疆等法案，则发表严正声明，坚定维护国家利益。今年政协的工作要求，则包括广泛团结动员各党派团体和各族各界人士、紧扣统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作履职尽责、推进粤港澳大湾区创新合作等。

北京航空航天大学公共管理学院教授任建明接受《联合早报》访问时指出，政协作为一个统战组织，团结是一贯的主题。但在疫情全球蔓延，导致中国国内外形势剧变的大背景下，今年“团结”的意义不同于往年。

任建明说：“中国在抗疫方面的成效，令国内民众对政府的支持与信任达到新高。但中国在国际上仍面对巨大的政治和外交压力，香港的反修例风波也是不稳定因素之一。在当前局势下，政协团结凝聚的对象有所不同，工作重心也会随之转变。”

值得注意的是，台湾课题在今年报告中所占篇幅大幅缩减，相比过去四年报告中都强调要以“九二共识”为基础推动两岸关系和平发展，今年仅以一句“深化同台湾岛内有关党派团体、社会组织、各界人士交流交往”带过，也没有触及中共总书记习近平去年初提出的“一国两制”台湾方案。

中国政协去年庆祝成立70周年之际，习近平在中央政协工作会议上指出，随着中国特色社会主义进入新时代，要准确把握政协的性质定位。

汪洋昨天在演讲中对此进一步诠释说，要明确政协不是权力机关、不是立法机构，而是体现“我有你没有、我能你不能”政治优势的政治组织和民主形式；政协不是协商主体，而是发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台，“不是和政协协商，而是在政协协商”。