杨丹旭　北京特派员

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2019冠状病毒疾病对中国的国家治理构成重大考验，中共总书记习近平昨天在中央全面深化改革委员会会议上首次提出，要把生物安全纳入国家安全体系，并且建设基层防控，“避免小病酿成大疫” 。

习近平也是中央全面深化改革委员会主任。据央视新闻联播报道，他昨天下午主持召开深改委会议时指出，要从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措，健全国家公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。

他强调，要强化公共卫生法治保障，全面加强和完善相关法律法规建设，认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善。

习近平要求把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高生物安全治理能力；也要尽快推动出台生物安全法，加快构建国家生物安全法律法规体系和制度保障体系。

这是中国决策层首次把生物安全提升到国家安全的高度，显示官方把冠病疫情定性为威胁到中国国家安全的重大风险。

官方数据显示，中国境内前天又新增5090例确诊病例和121例死亡病例。虽然这与前一天官方首次在湖北纳入临床确诊病例后，单日激增1万5152例相比，已显著回落，但形势依然不容乐观。

截至前天，中国境内已累计报告确诊病例6万3851例，累计死亡病例1380例。

习近平昨天也在会议上，对此次疫情暴露出来的一些问题做出回应。他提出，要改革完善疾病预防控制体系，包括将预防关口前移，避免小病酿成大疫；加强公共卫生队伍建设，健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制；加强分级诊疗制度建设等。

有观察认为，这是针对公共卫生部门在中国并不受重视的长期性问题，和职业医生相比，公共卫生领域的专家待遇并不优厚，该领域长期缺乏能力强、经过专业培养的人才。

在改革完善重大疫情防控救治体系上，习近平强调，要做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力，精准解决疫情第一线问题；要健全科学研究、疾病控制、临床治疗的有效协同机制。

在冠病疫情发生初期，以中国疾控中心主任高福为代表的中国疾控专家做出严重误判，但不忘在国际期刊发表论文，近期就被民众质疑他们把更多精力放在发论文而非防疫上。

此外，习近平也指出，要健全重大疾病医疗保险和救助制度，以及把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容。

然而，针对这次疫情中，中国社会质疑强烈的信息发布不够及时与不够充分问题，从官方目前披露的报道看，昨天的深改委会议上并未涉及。

目前，湖北以外地区的疫情正在改善，湖北和武汉则是防疫的重中之重。据央视新闻客户端报道，中国国务院副总理、中央赴湖北指导组组长孙春兰昨天提出，湖北、武汉是全国打赢疫情防控阻击战的决胜之地，要发起武汉保卫战、湖北保卫战全面总攻。