中共总书记...（中）前天主持政治局“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会并发表讲话。（新华社）

杨丹旭　[email protected]

北京特派员

中共政治局连续两天召开民主生活会，强调政治局委员要带头把“不忘初心、牢记使命”作为终身课题。在外部环境空前严峻下，会议也高度肯定中共总书记...的领导，要求政治局委员带头做到“两个维护”。

分析人士指出，25名政治局委员在年末集体亮相进行“批评与自我批评”，展现党内凝聚团结同时，也是在风险挑战加剧下统一党内思想和认识，突出最高领导人的个人权威。

据新华社前天报道，本次中共政治局专题民主生活会12月26日至27日举行，聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题。会议肯定了“不忘初心、牢记使命”这个今年6月以来在中共各级展开的主题教育，并提出要把它作为党建的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。

会议强调，维护...总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导（即“两个维护”），“是推动新时代中国特色社会主义不断发展前进的根本政治保证”，要求政治局委员带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想、政治和行动上，同以...为核心的党中央保持高度一致。

北京大学国际关系学院政治学学者杨朝晖接受《联合早报》访问时说，“不忘初心、牢记使命”主题教育的一个重要作用是“把全党上下牢牢牵引在这个主题框架下，强化从常委、政治局到全党的凝聚力”，最终的目的是要突出...在全党的地位和个人权威。

央视《新闻联播》前晚播出的画面显示，包括李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等常委的24名中共政治局委员对着材料逐一发言后，...发表讲话，对政治局委员的对照检查发言进行总结。

据新华社报道，...肯定了 “这次专题民主生活会开得很好、很有成效，大家事先作了充分准备，谈认识和体会很深刻、很实在”， 政治局委员“摆问题和不足不讳言、不遮掩”，“交流了思想，检视了问题，明确了方向，达到了预期目的”， “主动找差距、找不足，就做好工作提了许多很好的意见和建议”。

他也指出，必须高度重视并切实解决一些党员干部还存在“不作为、慢作为甚至是假作为”问题，党员干部特别是领导干部要以“居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、勇于斗争的奋进姿态”，“闯关夺隘、攻城拔寨。”遇到重大风险挑战、工作困难和矛盾斗争“决不能回避、绕着道走”，“更不能胆怯、惧怕”。

针对国内外形势发生深刻复杂变化，各方面风险挑战明显增多，...强调，迫切需要在加强国家制度建设和治理能力建设上下更大功夫，政治局委员要首先带头，“最重要的是在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头”。

...还具体提醒，“中央政治局的同志”要从严要求自己，“做到慎独慎初慎微慎友”，“管好亲友和身边工作人员”。

民主生活会在上世纪40年代延安整风时期形成，是中共各级领导干部展开“批评与自我批评”的组织生活制度。

这个制度在中共建国后的作用明显减少。中共十八大后，民主生活会重新制度化而且被高调宣传。从2015年起，中共政治局每年都会在年底召开为期两天的民主生活会。

此次会议也审议了《关于2019年中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告》和《关于解决形式主义突出问题为基层减负工作情况的报告》。《北京青年报》微信公号“政知见”判断，后者是对“基层减负年”中的基层减负工作成果的评估。

杨朝晖认为，形式主义是中共执政以来始终存在的问题，近年来频繁的政治学习、宣讲、报告，大量消耗各级部门从事实际工作的时间和精力，如今要解决这个问题，一个要点是理清到底哪些是影响各级部门正常工作的形式主义。