南京时间银行率先搬上区块链

广州的“公益时间银行”是中国探索互助养老的一个范本，目前，包括南京、上海、重庆、南宁、成都等多个城市都在进行类似探索，希望建立一个以自愿为基准的社会服务网络，助推养老服务的发展。

不同地区“时间银行”的管理形态存在差异，或由政府主导并出资，或由社会组织主导，或由政府指导进行社会化运作，所侧重内容也有区分，比如南京的“时间银行”专注养老，服务对象明确针对空巢独居老人、存有时间的60岁以上长者。

不过，这些“时间银行”理念都一致，即采取“时间储蓄”方式，让年轻人及身体健康长者利用闲暇时间为困难群体提供必要服务，他日有需要时再支取自己累计的时间。

在南京建邺区桃园居社区的“时间银行”，上月开始在第三方支付平台“支付宝”里存储公益时间、兑换养老服务，整个流程被记录在区块链上，这也是中国首个把“时间银行”搬上区块链的地区。

中国经济网引述“蚂蚁金服”区块链工程师吴方分析称，应用区块链技术，可确保“时间”的存储和兑换公开透明，防止丢失或者篡改，还可跨机构、跨区域通兑。“支付宝”还透露，未来中国更多地区的“时间银行”或将搬上区块链。

民政部：公益时间银行纳入养老服务改革试点范围

多地积极推动“时间银行”的背后，是中国人口老龄化快速发展的现实。根据中国国家统计局公布数字，截至去年底，中国60岁及以上人口超过2.49亿人，占总人口的17.9%。

老年群体越来越庞大的同时，社区养老服务有限，养老服务业人员也极为匮乏，中国面临的养老问题正日益突出。中国国家卫健委老龄健康司司长王海东在国家卫健委11月举行的专题发布会上称，中国人均预期寿命为77.0岁，而人均健康预期寿命仅为68.7岁，老年人平均有八年多的时间带病生存，患有一种以上慢性病的比例高达75%，患病人数接近1.9亿，失能和部分失能老年人超过4000万。

中国正在推进“健康中国”建设，而老年人对健康服务的需求，是亟待解决的问题，去年中国两会（全国政协与全国人大会议）期间，有代表建议在全国推广“时间银行”，助力互助养老。对此，中国民政部回复称，已将“时间银行”纳入全国居家社区养老服务改革试点范围，并争取在试点基础上获得突破，建立能够全国推广的运行模式。

这也意味着，在目前多地探索的基础上，未来“时间银行”的推广范围与服务领域有望扩大，成为中国社区养老服务的一个补充。不过，南京大学社会学院教授陈友华接受《联合早报》采访时提醒说，社会养老包括市场服务与社会服务，而互助养老便是带有福利性质的社会服务，“时间银行”作为互助型养老模式，是社会养老的分支、一个比较小众的分支。

陈友华说，从整体来看，民众养老仍然主要是要靠自己，应以自我养老为主、家庭养老服务为依托，社会养老服务只是一个补充，而政府养老则起到一个兜底作用，虽然各地都在大力发展“时间银行”，但同时也要认识到，不能寄望于时间银行在很大程度上解决养老问题。

学者：认可度不高影响民众参与热情

“时间银行”可快速便捷地发动社会力量，共同参与互助养老服务，不过，尚在发展初期的项目在推进过程中遇到不少问题，民众的参与热情也不尽理想。

据中新社报道，北京大学人口研究所“时间银行”课题组的调研结果显示，目前中国“时间银行”提供的服务以非专业化为主，普及度不够，不少机构难以真正惠及老年群体。此外，实践层对“时间银行”概念的界定模糊、混淆，公众认可度不高，对该机制缺乏信任等问题也较突出。

另一方面，参与城市志愿服务的人群中有不少是外来人员，这部分人群离开当地后，如何实现数据共享，在外地通兑他们的时间积分？此外，志愿者服务时间从存储到兑换的周期较长，会否在过程中发生错误甚至遗失，都是外界担忧的问题。

陈友华则指出，志愿者在“时间银行”积累的服务时长，兑现周期往往较长，很可能几十年后才需要互助服务，如果承诺不能兑现或是出现错漏，将对政府与社会的公信力构成破坏。

所有这些问题，都需要在发展过程中不断克服。陈文岳指出，广州公益“时间银行”项目目前还在试运行阶段，接下来将根据实际情形与反馈状况进行完善，包括总结分析平台的各项数据，筛选不同时期人们的需求、更好提供志愿服务等。