中国全国人大常委谭耀宗说，以往有人认为香港没有条件“港独”，但近年有人不断挑战底线，包括成立组织、参政的政纲隐含“自决”等。如果一直没有制度处理，可能会出现有恃无恐的情况，一发不可收拾。

（香港综合讯）中国全国人大常委谭耀宗说，香港回归中国大陆已有22年，基本法第23条立法（即订立国家安全条例）没理由不做。但他坦承社会目前气氛紧张，要为23条立法也较以往困难。

综合港媒报道，谭耀宗昨天接受电台访问时指出，“一国两制”是国家长远的策略，不过赋予香港特区的自由可能会出现问题，因此中央政府决心完善制度，避免出现颠覆国家安全的事。

他说，以往有人认为香港没有条件“港独”，但近年有人不断挑战底线，包括成立组织、参政的政纲隐含“自决”等。如果一直没有制度处理，可能会出现有恃无恐的情况，一发不可收拾。

至于中共十九届四中全会中提到要“建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制”，是否意味中央政府要求香港就23条立法？谭耀宗称23条立法是香港的宪制责任，连泛民主派也不敢说不落实23条立法。

中国国务院港澳办主任张晓明早前在解读四中全会决定的文章中指出，香港尚未完成23条立法，也未设立相应执行机构，是香港激进分离势力的活动近年来不断加剧的主要原因之一。

吁各界用智慧想方法解决

谭耀宗对此表示，张晓明是要表明港独缺乏条件、也是不容许的立场。在没有法律规范下，为免情况越搞越大变成纵容，而重申“两制”存在大的自由度，但同时不应被人利用来影响国家安全，甚至颠覆国家。所以中央政府要求23条立法，并由香港特区政府立法和执行。

谭耀宗强调，由于修订《逃犯条例》引起轩然大波，目前会有人对23条立法感到担心和故意制造担心。

他认为，23条立法是有需要做、不可不做，呼吁各界多用智慧想出方法解决。

另一方面，香港政务司司长张建宗昨天发文称，中国国家主席...上周一（4日）在上海与香港行政长官林郑月娥会面，是体现中央对特区政府的坚定支持，为香港注入强大动力。

张建宗强调，香港当务之急是停止暴力，齐心协力恢复社会秩序，特区政府也会努力修补社会撕裂，与社会各阶层对话及沟通，同时认真处理社会深层次矛盾。