打击黑恶势力保护伞仍是主攻方向　

打击黑恶势力“保护伞”仍是专项斗争下一步的主攻方向。中国官方10月21日发布通知，要求重点查办公职人员涉黑涉恶违法犯罪的七类案件，其中包括公职人员直接组织、领导、参与黑恶势力违法犯罪活动的案件；包庇、纵容、支持黑恶势力犯罪，以及其他严重刑事犯罪的案件；收受贿赂、滥用职权，帮助黑恶势力人员获取公职或政治荣誉，侵占国家和集体资产，或为黑恶势力提供政策、项目、资金、金融信贷等支持帮助的案件等等。

官方将采取公安、纪检监察联合侦办模式，对已侦破的涉黑案件，按存量清零要求逐案筛查是否有涉及公权力的“保护伞”，确保一网打尽。

预期明年取得压倒性胜利

郭声琨还强调，扫黑除恶是中共十九大以来最得人心的大事之一，是具有政治性、战略性、基础性意义的重大工程。要按照既定目标抓下去，务必夺取专项斗争的压倒性胜利。

也就是说，尽管一年多扫黑除恶的战果很大，但高层认为斗争还没有取得压倒性胜利。这难免让人想起中共前几年的反腐败斗争，在拿下前政治局常委、中央政法委书记周永康，以及前政治局委员、中央军委副主席徐才厚、郭伯雄和时任政治局委员孙政才之后，高层仍强调反腐败没有取得压倒性胜利。

直到今年1月，中共总书记...才在中纪委全会上宣布，中共夺取了反腐败斗争压倒性胜利。按照官媒解读，反腐败压倒性胜利的标准除了在政治上落实“四个意识”“两个维护”外，还包括国家监察体制改革和纪检监察机构改革取得重要阶段性成果。

预计官方将在明年下半年宣布扫黑除恶取得压倒性胜利或全面胜利，胜利的标准包括建立自治、法治、德治相融合的基层社会治理长效机制。这个机制包括在农村实行中共支委会和村委会（即村两委）换届候选人县级联审机制，全面清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部，将涉黑嫌疑人排除在基层政权之外。

官方还公布了长效机制的具体标准：不发生因黑恶势力逞强争斗、争抢地盘导致群死群伤案件，不发生黑恶势力持枪大规模聚众斗殴、寻衅滋事恶性案件；涉黑涉恶举报数量大幅下降，人民群众的安全感明显上升，满意度大幅上升。

　　 严防运动式打黑弊端

2020年中国全面建成小康社会，是中共宏大的“两个一百年奋斗目标”之一。为实现这一目标，中共正举全党、全国之力实施防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，为期三年的扫黑除恶专项斗争其实也是为达成这一目标保驾护航。

从手段和措施上看，中共仍是通过自上而下的行政命令方式推进扫黑除恶，并必须频繁派出中央和省级督导组才能突破像孙小果、杜少平这样的大案。这说明，中国许多地方的法治不彰，利益关系网盘根错节，地方政府、司法机关，以及舆论遏制黑恶势力的能力有限，需要更大的权力去推进案件侦破，改善治安状况。这是目前中国政治制度和社会生态的特色，短期内不会改变。

权力运用不当反成法治障碍

另一方面，通过高压式的权力推动固然能很快收到扫黑除恶的成效，但要建立以法治为核心的社会治理长效机制，单靠权力未必能达到目的。许多案例证明，权力如果运用不当或缺乏有效监督，不仅不能推动法治建设，反而可能成为法治进步的障碍，甚至沦为黑恶势力的保护伞。

在中国官方过去30多年的严打或打黑运动中，一些地方迫于上级绩效压力，出现拔高案件性质，扩大涉案人员和财产范围，判案证据不实，量刑过重甚至制造冤假错案等等弊端。这次扫黑除恶专项斗争声势浩大，规模空前，人们也有理由担心斗争可能在某些地区或领域出现偏差。

因此，在扫黑除恶专项斗争高歌猛进的同时，如何减少运动式打黑带来的弊端，杜绝冤假错案，让扫黑除恶成为推动而不是伤害法治建设的力量，是官方必须高度警惕并及时解决的问题。