由中共总书记...主持的政治局会议研究了“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题”。政治局8月召开的会议，把以上议题定为四中全会的议程。这两个点也是2013年十八届三中全会为中国全面深化改革定下的总目标。

在8月宣布议题的两个月后，中共昨天宣布将在本月28日至31日召开十九届四中全会，讨论社会主义制度和国家治理。

由中共总书记...主持的政治局会议昨天也研究了“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题”。政治局8月召开的会议，把以上议题定为四中全会的议程。这两个点也是2013年十八届三中全会为中国全面深化改革定下的总目标。

中共把中央关于以上两点的决定稿，在党内外一定范围征求意见。据新华社报道，各地区各部门各有关方面和中共十九大代表，对决定稿给予充分肯定，认为决定稿“主题鲜明、重点突出、措施有力，同时提出许多很好的意见和建议”。政治局昨天听取了征求意见的情况，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后，将文件稿提请四中全会审议。

针对完善中国特色社会主义制度和推进国家治理体系和治理能力现代化这两大主题，政治局会议强调，要坚持解放思想、实事求是，坚持改革创新，同时也要着力固根基、扬优势、补短板、强弱项。

会议指出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的重大战略任务。完成任务的时间表是：各方面制度到2021年在更加成熟更加定型上取得明显成效，到2035年更加完善；国家治理体系和治理能力现代化到2035年基本实现，到2049年全面实现。

会议强调，各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。

有分析将“推进国家治理体系和治理能力现代化”解读为“政治现代化”，或政治改革的另一个说法。改革开放以来，经济制度方面的改革不少，但政治制度方面的改革则相对滞后，而政治改革滞后一定程度上限制了经济改革的成效。为避免陷入中等收入陷阱和回应西方国家希望中国更大力度实现改革开放的诉求，中国的经济改革需突破瓶颈，因此本届四中全会将对治理体系和治理能力现代化提出怎样的举措，备受关注。

学者：不排除党员讨论中美贸易战和香港局势

北京大学国际关系学院政治学学者杨朝晖接受《联合早报》访问时说，中美贸易战和香港局势近月的发展已引起党内不少人的顾虑，这两件事虽然不在本届四中全会的公开议程上，但不排除党员在全会上提出来讨论的可能性。

他解释，受中美贸易战等因素拖累，中国经济第三季度增速降至6%或27年来新低，民众的物质生活水平直接影响他们对中国特色社会主义制度和国家治理能力的支持和信任。另外，香港示威者五个月来以行动持续向中国的制度和治理说不。这两件事，正具体考验着本届全会的主要议题。