（伊春综合讯）经济学家认为中国面临的最严重挑战是经济增长速度持续下跌，建议当局在减税降费以外更应该强调财政支出政策，可突破2.8%的赤字界限。

综合界面新闻与路透社报道，中国社科院学部委员、宏观经济学家余永定周六在黑龙江伊春举行的“四十人论坛”上表示，货币政策目前很难起到推动中国经济的主角作用，当局应该强调财政支出政策，突破现有的赤字界限。

余永定表示，面对经济下行压力，中国必须扩大总需求，而与财政增支相比，减税对经济的刺激作用不太明显。因此，他认为中国可以突破2.8%这一财政赤字界限。

他说：“从财力和通货膨胀这两个角度来看，我觉得中国都是有可能，而且应该采取更为扩张性的财政货币政策，制止经济的进一步下滑。”

但余永定也指出，中国在2008年全球金融危机时采取扩张性的财政政策，很大程度上不是靠政府增加财政开支，而是要求地方政府建立融资平台，向商业银行借款，这种方式是不对的。

他认为中国目前应该采取扩张性政策，增加财政支出和政府国债发行，同时央行也配合压低利率，使国债卖得出去，同时把资金从房地产市场和其他资本市场赶出来，让它进入实体经济。

余永定指出，这样能制止中国经济下滑，同时也是对付美国贸易战的最好武器，同时，扩张性财政政策并不意味要忽略结构性改革，两者是并行不悖的。

“我认为现在正确的政策就是要采取扩张性的财政政策，辅之以扩张性的货币政策，阻止中国经济下滑，做到这一点，中国经济还有保持较高增长10年甚至可能更长时间的可能性。”

中国2019年全国财政预算赤字规模为2.76万亿元人民币（下同，约5468万新元），较上年增加3800亿元；赤字率为2.8%，较上年2.6%略有提高。中国财政部今年3月曾表示，今年积极财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费；但财政收入增速将有所放缓，要树立过紧日子的思想。