昨天的会议在重申“房住不炒”基调同时，首次明确提出“不将房地产作为短期刺激经济的手段”。（中新社档案照）

中共政治局召开会议，明确研判中国经济下行压力加大，必须加强忧患意识，但强调不会以房地产作为短期刺激经济的手段。

受访学者分析，从会议对国内经济的研判措辞和下半年经济工作部署来看，中国经济面对的困难和风险明显增大，官方将以结构性手段应对此轮经济下行压力，放弃过往的刺激经济老路。

据新华社发布的消息，中共政治局昨天召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。

会议认为，当前中国经济发展面临新的风险挑战，“国内经济下行压力加大，必须增强忧患意识，把握长期大势，抓住主要矛盾，善于化危为机，办好自己的事”。

受国内经济结构性调整和中美贸易战的影响，中国经济面对近年来少有的复杂形势。今年第二季中国经济只取得6.2％增长，比首季下滑0.2个百分点，是1992年有相关数据记录以来的最低值。市场人士普遍预计，今年第三季中国经济增速可能进一步下探。

学者：官方判断目前面临的困难和风险更大

中原银行首席经济学家王军向《联合早报》指出，此次政治局会议对当前经济的风险挑战着墨相当多，特别是从“国内经济存在下行压力”到“国内经济下行压力加大”的措辞变化，说明官方对形势严峻程度的判断，目前面临的困难和风险更大。

今年第一季经济数据出炉后，中共政治局曾在4月19日召开会议分析研究经济形势，当时的研判是“国内经济存在下行压力”。

昨天的会议在重申“房住不炒”基调同时，首次明确提出“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，说明官方不会走回用房地产对冲经济下行压力的老路。

易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，在当前经济下行压力增大，政策判断扑朔迷离之际，上述表述明确了房地产不是刺激经济的工具的定位，这个定调也说明因经济下行压力大而盲目松绑楼市是行不通的。

会议也强调，做好下半年经济工作“意义重大”，并指出要“统筹国内国际两个大局”，做好“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定”的各项工作。

在具体工作部署上，会议提出深挖国内需求潜力、有效启动农村市场，多用改革办法扩大消费、稳定制造业投资、基础设施补短板、提升城市群功能、支持民营企业发展、扩大开放、推进金融改革、实施好就业优先政策等要求。

面对悬而未决的中美贸易战，会议提出，要有效应对经贸摩擦，全面做好“六稳”工作。

王军分析，此次会议的工作部署针对当前中国经济面对的问题，当中有不少新的提法，也有具体的指向性。

他举例：“‘提升产业基础能力和产业链水平’的工作部署，显然是从过去一年中兴通讯、华为等受到美国的制裁，从而得出的教训。”

王军也说，从下来经济工作的整体安排看，官方并未强调加大逆周期调节，而是更多着眼中长期和结构性调整，以及体制和机制的完善，显示根据官方判断，当前经济下行压力更多是受结构性和体制性因素影响。

另一方面，困难和风险的基调贯穿昨天中共中央就当前经济形势和下半年经济工作召开的党外人士座谈会。

新华社引述中共总书记...在会上称，中国经济形势总体是好的，但经济发展面临的国际环境和国内条件在发生深刻而复杂的变化。

他也说，既要坚信中国的发展前途光明，又要充分认识到道路曲折、困难很多，要“打好防范和抵御风险的有准备之战，打好化险为夷、转危为机的战略主动战”。