吴俊刚专栏

夹在两个大国之间的小国，该怎么做？这样的窘境不是今天才有，2000多年前的中原大地就出现了许多实例。

那是中国的春秋战国时代，中原地带一度出现齐国和楚国两个大国，一个在北，一个在南，夹在它们之间的是包括滕国在内的众多中小邦国，它们在外交上都面对一个难题，是服事齐国或者楚国？

大约公元前326年，滕国的太子滕文公出使楚国，途经宋国时特地去拜见孟子，向他提出了这个小国求生存的大问题。据《孟子》一书记载：滕文公问曰：“滕，小国也，间于齐、楚。事齐乎？事楚乎？”孟子对曰：“是谋非吾所能及也。无已，则有一焉：凿斯池也，筑斯城也，与民守之，效死而民弗去，则是可为也。”

滕国和齐国地理上很接近，楚国离得较远，却是当时南方第一大国，势力强盛。滕国夹在齐楚之间，显然感受到选边站的压力，是倒向齐国好呢，还是要倒向楚国？在孟子看来，这是弱小国家的天然困境，唯一可行的是加强本身的防卫力量，团结好百姓，誓死保卫国家。

孟子是儒家，主张仁政。他认为，国君若能施行仁政，百姓一定会拥护他，爱护国家，并且“效死弗去”，也就是宁愿付出生命也不离开，这一来国家就有生存的希望了。滕文公后来当上了国君，还真的根据孟子的意见，推行仁政，实行礼制，兴办学校，改革赋税制度等，成了贤君，很多外地人都“移民”滕国。滕国因此人丁兴旺，国富民强，善政名声远扬。

中国近年来的考古发掘推断，滕国的都城确实很小，几乎只有邻近的薛国都城规模的十分之一，但从出土兵器推测，这个小国有很好的武备。薛国当时是被齐国灭了，然后封给宗室田婴。《孟子》也记载了滕文公问孟子，齐国正在帮助薛国加固城池，他感到很害怕，该怎么做呢？孟子给了大致相同的回答。如果实际情况真是如此，那即是说，滕文公不仅实行了仁政，也真的加强了防卫力量，因此得以在弱肉强食的地缘政治环境中生存和发展。

此外，滕国显然也很注重外交，懂得外交。春秋战国是个天下大乱的时代，周朝失去了对各诸侯国的控制能力，群雄并起，你争我夺，该如何治国和求生存，成了时代大课题，也刺激了百家争鸣。那更是一个外交活动非常活跃频繁的时代，出现了很多杰出的外交家，如苏秦、张仪、晏婴、鲁仲连等等。滕文公出使楚国，说明当时滕国除了和近邻的齐国搞好关系，也和楚国建立了很好的联系。其实，除了齐国，滕国周围还有鲁国、晋国、宋国、郑国、卫国、秦国等等。滕国纵横捭阖的本领应该是一流的，否则怎能在那么险恶的环境中生存。

今天的世界，依然是弱肉强食的世界，小国的生存发展，同样也离不开搞好内政，团结人民，加强防卫能力，以及做好外交工作。所以，许多小国还是千方百计要增强武备，或是找大国做靠山，在外交上也力求开拓国际空间。俄罗斯入侵乌克兰之后，欧洲的小国睡不安枕，连一向保持中立的芬兰和瑞典也给吓坏了，马上申请加入北约，放弃了战后一直奉行至今的既不事齐也不事楚的中立外交政策。其他欧洲国家则纷纷增加国防开支预算，向美国购买各种先进武器，正中美国军工复合体的下怀。

在我们所处的亚太地区呢？在美中恶斗以及拉帮结派的大背景下，众多小国也都面对事齐还是事楚的纠结。而且，情况远比春秋战国时代复杂。这不仅仅是中原地带的地缘政治游戏，而是全球范围内的竞争博弈。

战国时代或许没有意识形态的斗争，就是争强争霸。现在则除了意识形态，还有经济、资源、科技、军事、战略等多方面的争夺。在这场恶斗开始之前的几十年，中美两国本来相处得还很好，彼此在经贸上更有千丝万缕的联系，可谓你中有我，我中有你。这段期间，多数的小国和中美两国也都建立起密切的关系。

这种关系主要体现在经济和安全两大方面。在防务上，包括新加坡在内的不少国家仰赖美国先进武器供应，但在经济上，中国几十年来的迅猛发展，使它成为世界各国最主要的市场。中美和平共处，众小国可谓左右逢源。如今两大交恶，问题就来了。不仅既有的安全安排可能出问题，既有的经济合作也可能出问题，全世界的供应链更可能断裂，如此种种，进而危及战后维持至今的整个世界秩序和各种多边合作机制。

我们该怎么做？李显龙总理日前在日本经济新闻社国际交流会的演讲中，给出了新加坡的看法。重点涵盖安全合作和经济合作，包括：其一，防范冲突的发生，降低发生冲突的可能。其二，扩大合作与共同繁荣的机会。其三，加强集体安全。其四，与潜在对手接触，建立信心与互信。其五，不能只限于安全合作，还须辅以实质和互惠的经济合作。总的来说，“各项安全安排和经济合作须能相互结合，形成一个开放包容的区域架构。”

一个开放包容的区域架构，主要应是对中美两大而说的。本区国家本着不选边站的基本方针，保持整个地区的中立开放，大家和中美都能做朋友，让两强都能在这个架构中扮演各自的角色，可以竞争，但不冲突，区域内各国也就可以各取所需，各得其所。

李总理说：“如果亚洲国家分裂成两个阵营，将不会有好结果。较为稳定又可减少紧张局面的做法是，中美两个大国拥有重叠的朋友圈，让其他国家可以同时与两边友好合作。亚洲的安全安排与经济合作项目，都应该导向这个结果。”

这样的战略，对各国而言，最大公约数是利益均沾。开放、包容、不排斥任何人，大家互通有无，互利共赢。这和春秋战国时代的合纵连横很不相同。合纵是为了对付欲鲸吞天下的秦国。连横则是要摧毁这个抗秦的联合阵线。在今天的世界，美国必须接受一个事实，单极时代已过，独霸世界是不可能了，中国的崛起难以阻挡。中国也必须接受，要取美国而代之是不可能的，甚至要独霸一方（亚洲），也会遭到美国的竭力遏制。唯一行得通的是和平竞争，和平共存。

亚太诸国已经清楚表明不选边站，不事齐，也不事楚，而是既友齐，也友楚。也就是既不搞合纵，也不搞连横，而是倡导共存共荣。同时，它们也已经一再表明，共同追求的目标是和平稳定，经济发展，改善民生，而不是矛盾冲突，军事对峙（如北约和俄罗斯）。这是本区国家人心之所向。语云：得人心者得天下。

作者是前新闻工作者

前国会议员