郑永年:中美“政治认同”的冲突

时间:2020-08-11 07:42内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

外交是内政的延伸。民粹主义、反全球化、种族冲突、政治歧见等因素,不断加深着美国内部的认同政治纷争。美国政治人物也急速地把“认同政治”延伸到了中美关系,使得美国对中国的认同政治战,升级到白热化的程度。

认同政治的一个重要特点就是视自己为“常态”,而与己不同者为“非常态”,因此在把自己高度道德化的同时,把对方妖魔化。同时,如同认同政治在美国内部表现为高度分化,美国也同样用美国内部分化的方式,针对中国的内部进行分化。

美国对中国内部分化主要表现在三个方面,即汉族与少数民族之间的关系(利用新疆西藏问题)、中国共产党和中国人民之间的关系、中国共产党集体和其领导集团的关系。近来随着香港和台湾问题的日益凸显,美国也开始搞“中”与“华”之间的分化,即把中国大陆视为“中”,而台湾和香港视为“华”。

在对中国的认同政治战中,美国不仅强化着其意识形态的话语,但并不满足仅仅停留在意识形态层面,而进入到具体的政策操作层面。再者,强化意识形态层面的“政治认同”的目标,便是论证其具体政策的合理性。道理很简单,一旦在认同政治层面把中国妖魔化,美国对中国实行什么样的政策都是合理的了。这种认同政治不仅是针对美国国内的民众和国际社会,也试图影响中国民众。

美国国务卿蓬佩奥6月25日在德国马歇尔基金会的布鲁塞尔论坛上,发表了题为《一个新的跨大西洋的对话》的讲话,重申了他6月19日在哥本哈根民主峰会上的论点,呼吁欧洲盟友共同应对中共政权所带来的挑战,说不是美国对抗中国,而是世界须要对抗中国。

他说,尽管美国与欧洲在意识到中国这个威权政权的崛起,及其对自由社会的影响的问题上都很缓慢,但是中共政权所采取的一系列行动,使美国与欧洲都觉醒过来。蓬佩奥说:“我今天要传达的信息是,为了维护我们的自由社会、我们的繁荣和未来,我们必须共同努力,继续大西洋两岸的这种觉醒,以应对中国的挑战。”

他说:“有关美国应该缓和与中国的紧张关系的论调,是无稽之谈。我们不接受这种论点。在自由与威权之间是没有妥协的。我不希望我们的未来由中共来塑造”。现在的问题并不是美国迫使欧洲在美国和中国之间做出选择,而是中国在迫使欧盟在自由世界与中国的威权愿景之间做出选择。他说,他看到欧洲大陆对中国有着更加现实的看法。

他提出美国要联合欧洲来共同对付中国,说美国接受欧盟外交事务负责人博雷利提出的成立美国与欧盟对华对话机制的提议,并且会尽快建立这个机制。

6月24日,美国白宫国安顾问奥布莱恩在访问亚利桑纳州时,借着对20多名企业高管对话的场合,发表一篇近30分钟的对华政策演说,批评中共在中国的极权主义及对世界输出意识形态的“扩张计划”。他说,美国过去因为忽视中共的意识形态而天真地与其往来,但这个时代已经终结。他预告美国将祭出更多制裁,还将彻底揭露中共的全球扩张计划。

奥布莱恩表示,美国自1930年以来外交政策最大的失败就是误判中共,天真地以为与中共来往,会促使它变得更加自由。而美国之所以会误判,是因为美国忽视了中共的意识形态。奥布莱恩谴责中国政府盗窃知识产权、打击人权、咄咄逼人地扩张、掩盖冠状病毒在武汉的起源、利用社交媒体进行宣传和传播虚假信息,以及驱动这一切的意识形态。

他说:“特朗普政府将揭露中共的理念与阴谋,不只针对香港或台湾,而是针对全世界”。他誓言:“特朗普总统明白永久的和平,来自自身的强大。美国是世上最强大的国家,我们不会向中共低头。”

奥布莱恩在演说中,细数特朗普政府已对中国所采取的七大反击措施,包含对华为公司的禁令、国务院将九家中国官媒列为外国使团、针对与新疆问题有关的21个中国政府实体及16个中国公司祭出出口禁令、因世卫受中国控制而终结与世卫的关系、限制解放军背景的学生签证、暂停美联邦退休基金对中国股票投资计划,以及由美国国防部列出多家被“解放军操控的公司清单”。

而“这一系列的举措只是刚开始,旨在修正过去40年单边的不公平关系,(这些错误)已经严重影响了美国的经济及近期的政治安全。如同特朗普总统对中国不公平贸易所加的关税一般,更多制裁措施将出台。”

美国搞“认同政治”目的

在实施对中国的认同政治战的时候,把所谓的“中国影响力”清除出美国,成为了美国的当务之急。认同政治战的核心是影响力,而美国把中国在美国的媒体,视为是对美国的直接渗透。美国不久前将新华社、中国环球电视网(CGTN)、中国国际广播电台(CRI)、《中国日报》发行公司和《人民日报》的海外代理美国海天发展公司这五家中国媒体机构,认定为外国使团之后,美国国务院6月22日又将中国中央电视台(CCTV)、中新社、《人民日报》和《环球时报》列入名单。国务院说,这些媒体受中国共产党控制,不是独立的新闻机构。

的确,如同美国外交政策所显示的,美国搞“认同政治”的目的是塑造一个“认同政治”国际联盟,共同应付中国。这些年来,美国随着其内部社会政治冲突的凸显,在国际上显得力不从心。

特朗普上台之后,美国加快了从国际舞台上“退缩”。尽管美国的盟友都希望美国继续扮演国际领导角色,但这并没有减缓美国从国际“退群”的速度。不仅如此,特朗普政府还屡屡对同盟施加压力,要求他们在维持和美国的同盟方面承担更多的费用。

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