戴庆成:北京反制美国还有何招数?

时间:2020-08-11 07:40内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

上星期五晚上近11时,不少香港记者刚刚忙完一天的新闻工作、准备下班之际,突然爆出一则与香港相关的“核爆”新闻:美国财政部宣布制裁包括行政长官林郑月娥在内的11名香港及大陆官员。由于这是香港有史以来首次有高官被外国直接施加制裁,消息一出立即震撼香港社会,极速刷遍整个社交网站。

过后,香港特区政府、中国国务院港澳办、中联办、外交部驻港公署很快地先后发表措词严厉的声明,对美国的做法予以强烈谴责。时隔三天,中国外交部昨天宣布,即日起对在涉港问题上“表现恶劣”的美国国会参众两院议员等人实施制裁。

说实话,北京在短时间内对美国制裁香港官员进行“以牙还牙”的制裁,颇为出乎外界意料。首先,在一定程度上,中国向美国采取对等的制裁措施,实际效果并不大。毕竟美国仍然是国际政治舞台的“一哥”,在全球金融市场具有独一无二的影响力。中国政府根本不可能像美国的长臂政策般规管国际企业,迫使他们拒绝服务美国官员。北京向部分美国官员或政治人物实施制裁,实际威慑力是有限的。

其次,中国当局心里也十分清楚,美国政府过去一个月掀起紧锣密鼓的反华风暴,最大目的就是剑指11月的美国总统大选。美国总统特朗普近来应对国内冠病疫情不力,民调已全面落后大选对手拜登,只好加大“反中牌”来挽救选情。北京若在这时候出招回应,恐怕只会掉入特朗普的陷阱。

所以,连一向走民粹主义路线的北京《环球时报》总编辑胡锡进前几天也在网上发贴文,呼吁北京该反制时必须反制,但不能每次都“陪玩”。他也认为特朗普团队是故意在找中国的茬,刻意提升中美紧张关系,目的就是胜选连任。

从这个角度看,中国政府昨天宣布实施反制美国官员的对等措施,反映了北京已经忍够了美国近来的不断挑衅,不再惧怕和美国政府摊牌。尤其是香港壹传媒创办人黎智英昨天涉嫌违反《香港国安法》被拘捕,更折射出北京内心对美国最近制裁港官、封杀抖音国际版Tik Tok及微信等一连串反华动作,充满极大的愤慨。

问题是:假若特朗普政府之后再祭出其他反华措施,北京手上还有什么反制措施?不少人把目光放在澳门持有赌博牌照的三家美国博彩公司。

澳门政府在回归后不久就开放博彩市场。经过18年发展,美国资本在澳门博彩业中占了半壁江山,财富暴增。资料显示,威尼斯人、永利、美高梅三家美资博彩公司,在澳门一共创造了逾一万亿澳门元(1700亿新元)的巨额毛收益,占据澳门政府博彩收入的60%。

去年年初,澳门政府批准澳博及美高梅的博彩经营批给及转批给合同延长至2022年6月,当地“三正三副”六个赌牌将回到同一起跑线上。由于目前距离2022年6月尚有不到两年的时间,有分析认为,既然美资企业在澳门博彩业拥有巨大利益,北京和澳门政府决定下期赌牌问题时,应该作为对美制裁博奕的另一个筹码。

事实上,翻查资料,澳门美资赌场老板历来是共和党的主要金主,如威尼斯人的母公司金沙集团主席艾德森(Sheldon Adelson),就与特朗普关系密切,是特朗普最大金主之一。

另一家美资赌企永利澳门的情况也与金沙相似。永利创办人兼前主席史提芬永利(Steve Wynn),曾是美国共和党全国委员会的财务主席,虽然在2018年因被指控性行为不端而辞职,但仍然和美国共和党保持相当紧密的来往。

无疑,博彩业在澳门占主导性地位,涉及特区政府财政、约6万本地雇员的就业,以及其他相关行业的发展前景,任何相关政策的改变都会对澳门社会带来巨大影响,但随着中美关系恶化及国家安全形势的变化,这些因素已不再是北京最重要的考虑。

当然,中美关系对澳门赌牌批给的影响,在目前阶段还难以准确预判,这要视乎未来三个月中美两国的外交角力。若特朗普稍微放缓对华攻击,美资赌企在澳门下一轮的赌牌竞争中虽然仍会处于不利位置,但应该还有一定的发展空间。

反之,一旦特朗普寻求连任选情告急,进一步挑起更多中美矛盾,触动中国的核心利益,三个持有赌牌的美资企业在澳门全部出局,恐怕只是时间问题了。

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