作者：赖岳谦

来源：《中国时报》

美国务卿蓬佩奥7月24日于加州尼克松总统图书馆暨博物馆发表对中国政策之重大演说。以《共产党中国与自由世界的未来》为题，呼吁“一群志同道合的国家新团体、一个民主国家的新联盟”，共同努力“改变中国的行为”，意图制造世界“新冷战”局势。

蓬佩奥演说后，立马引起国际关注，但随之响应的国家却寥寥无几。以英语系国家所组“五眼联盟”内，除了澳大利亚表态加入，其余国家对此都处与态度暧昧的情况。而欧盟与东盟（亚细安）国家更是如此。另一个重点国家俄罗斯，其外交部长拉夫罗夫除了重申中俄友好关系外，他更是直接挑明不会配合美国随之起舞。

美国试图在全世界拉拢盟友，孤立中国政权，如今还将战略关系触角延伸到俄罗斯。但中俄友好关系紧密链接，除经济贸易相互合作，更有军事联合演习。因此俄罗斯总统发言人佩斯科夫随即表示，俄罗斯所有的政治联合，都是为了发展睦邻和互利关系，且中俄两国有著“特殊的伙伴性质关系”，因此不会加入针对其他国家的联盟。

接着俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃出面强调，现今的中俄关系是历史上最好的。俄国官方如此频繁的发表支持中国的言论，更进一步证实两国的紧密链接，外界甚或讨论中俄两国是否会将上海合作组织发展成类似于北大西洋公约组织的军事同盟合作出现。

北约组织的成员国相当复杂，彼此也会因国家利益立场不同，而产生尴尬局面。北约成员国之法国与土耳其，曾因为彼此在叙利亚内战中，所支持的派系不同而产生问题，若是冲突加剧，彼此对于出兵的态度，便会显得更加矛盾，这也突显了北约组织内有明文规定，若是其中之一的成员国，一但遭受攻击，其他成员国将作出即时驰援反应，由此可见其尴尬的窘境。

相对于美国“连横”北约“军事同盟”关系的条约限制，反观中俄两国“合纵”以“军事伙伴”的合作关系，较没有同盟条约如此硬性规定，也增加中俄彼此对于军事战略布局的弹性调控。若是美中两国，在日渐紧张的南中国海局势擦枪走火，美国虽与欧亚盟国“军事同盟”，但比较与中国解放军在亚太区域的现代化军事战力，以及“军事同盟”个別国家，对中国政策立场的不确定性，美国老大哥也不一定有其胜算。

中俄并非在“军事同盟”条约规定下，需派兵增援彼此。但在中俄紧密友好关系的前提下，借由美中关系矛盾剧烈，南中国海东海局势变化，俄罗斯又假设性的在欧洲区域另辟战场，趁势收复波罗的海小国与乌克兰东部，乃至乌克兰全境，使俄国势力更加推近波兰，威胁西欧亲美势力。

在中俄友好合作的“军事伙伴”可能性战略，北约泛欧盟国便应不敢轻举妄动，将北约部队移动部署增援亚太地区。所以，到底签军事同盟条约比较有利？还是不签军事同盟条约，但发展更紧密的军事合作关系比较有利？这就是大国战略格局思考命题。中俄合纵美盟连横，世界格局悄悄转变。