陈相秒

不到一个月时间里，美国三次在南中国海及周边海域，连续开展三轮双航母军事演习，到三日两度派遣具有美军空地一体化“中枢神经”之称的E-8C“联合星”空地监视飞机，进入中国广东近海，再到时隔25年之后，美国国务院7月13日又一次发表有关南中国海政策声明，美国近来在南中国海针对中国的军事和外交“组合拳”，可谓是“无缝衔接”。

在惊叹之余，美国近期在南中国海的举动，对未来海上和地区安全局势的负面影响，更加令人担忧，因为这无异于是吹响了中美“新冷战”的号角。

第一，美国重新定义了美中南中国海博弈关系，把南中国海问题置于对华“全面战略竞争”的大框架下加以思考，与中国“势不两立”成为美国现在及未来南中国海政策的主基调。美国在声明中把中国在南中国海的行为，描绘成奉行“强权即公理”法则、追求“海洋帝国”和“欺负小国的大国”。

美国的言外之意是，将像在冷战中“打败”苏联那样，按照“昭昭天命”再次扛起维护公平正义、民主自由的大旗，将不惜一切、团结志同道合之士，联合遏制中国在南中国海成就“海洋帝国”的雄心。

事实上，把中国描绘为“霸凌者”是美国将中国定义为威权主义、修正主义大国和战略竞争对手在南中国海更加具体的叙述，反映出美将南中国海问题与香港、人权、冠病疫情、贸易战、华为5G等诸多问题相绑定，作为全面遏华的组合拳。

从美国近期前所未见的军事行动和强硬声明不难看出，特朗普政府显然已经放弃同中国就南中国海问题，进行对话及合作的政策选项。按照美国的逻辑，美中在南中国海已无对话合作的空间，全力以赴遏制中国，成为美国的南中国海政策的主旋律。

第三，美国在南中国海的军事行动已经从显示存在、情报侦察和战略威慑，转向更具危险性和实操性的“战争准备”阶段；而中美在南中国海的军事较量，也随之进入直接对抗和短兵相接的时代。

从双航母联合军演，到出动EP-3侦察机、E-8C空地监视飞机、潜艇、B-52战略轰炸机，频繁对中国本土近海实施高密度侦察，美国在南中国海针对中国的军事行动，已经超出了情报搜集和威慑需要。从其使用武器的类别看，类似于E-8C空地监视飞机等高尖端装备，显然是在为中美可能发生的南中国海军事冲突预演。

换言之，美国已经开始在做同中国在南中国海发生武力冲突的准备。美军在南中国海已经形成的航母编队、潜艇及无人侦察机和轰炸机相混合，水上—水下—空中、威慑—侦察—巡逻互为一体的前沿存在体系，与中国在南部地区和南中国海岛礁的攻防体系，在空间布局上交错重叠；两军近距离的相遇和对峙已成为一种常态。

第三，美国正不遗余力地在南中国海地区，组建以中国为假想敌的“联合阵线”，类似于美苏冷战那样的两极对抗阵营正在形成。大国竞争的阵营化是旧时冷战的重要表征之一；而今天中美在南中国海的较量也日益呈现出这一特点。