作者：陈立诺

继去年年底通过《香港人权民主法案》，美国近日又通过了《香港自治法案》，特朗普同时签署行政命令，终止美国对香港的特殊待遇地位，一副来势汹汹，展现出欲把香港压垮的态势。

问题是，香港的股市和楼市却都没有特别反应，也不见大规模的资金外流迹象，港股这几天有所下挫，这也只不过是上周爆升后的获利回吐而已。也就是说，对风险最为敏感的市场认为特朗普只是在虚张声势。

法案终归只是一堆文字，要看如何执行，以及执行的后果如何。如果美国可以轻易通过法案伤害香港打击中国，回归23年间，美国用行政命令早就可以做了，不必等到现在才通过一系列法案。

香港作为世界三大金融中心之一，经英国和中国半个世纪以来的相继经营，早已深度嵌入全球金融和贸易网络，香港的法律体系和国际银行体系密切相连，与美国的体系亦连通。如果真的执行打击香港特殊地位的具体举措，美国在香港的庞大利益亦将受损。

每年平均都有数千亿美元的资金通过香港进入中国大陆，而香港亦是中国大陆企业主要的集资地；同时，香港也是美国主要的农产品和金融交易市场，有8万名美国人在港工作，美国每年从香港赚取近500亿美元。香港对中国很重要，对美国也重要。

香港之所以在世界各地赢得与中国大陆不一样的待遇，并非是一种恩赐，而是双方的一种互惠互利，主要建基于香港本身所具备的良好条件。

当然有一点无可否认，监于美国的影响力，如此大张旗鼓通过涉港法案，不断张扬取消香港独立关税区地位，指香港已和中国大陆城市一样的口径，在某些受美国势力渗透的地区，香港的形象一定会受到损害。这也是为何港府早前委托中东一家公关公司，在世界各地行销香港的原因。

涉港法案的通过无疑亦会增加部分香港金融机构的经营成本，它们必须为这个法案的某些条文预做研判与准备。一些从事入口科技产品的公司，其业务亦会受到一定程度的制肘，但其实影响很有限，因为美国其实早在特朗普上台以前就已严格把关输入香港的高科技产品。

最近更有传媒传言，美国将不惜阻断香港的联系汇率运作，并且不让中国兑换美元。新冠肺炎令美国经济陷入困境，联储局大印美元抗疫救经济，导致财赤暴增，美元汇率日呈弱势，此刻如果美国禁止兑换美元，美元的功能与市场会大幅萎缩，美国对国际金融的影响力亦将衰退，对美国并没有什么好处。

涉港的多个法案到目前为止，都只是雷声大雨点小之举。香港人并不相信美国真的关心香港的民主和人权，尤其今年是美国的大选年。谁都看得出特朗普是醉翁之意不在酒，只是企图以出口转内销的方式通过涉港法案，要在选民心目中塑造其比拜登对中更强硬的形象。

（作者为香港资深媒体人）