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今年6月上旬，来自华盛顿的报道称，“美国和英国对香港版国家安全法提出抗议声明之际，邀请了日本，但日本表示拒绝，让相关国家感到失望”。该报道还称，“拒绝的理由是日本希望和中国改善关系，为中国着想”。

6月10日，日本首相安倍晋三在国会众议院预算委员会针对香港国安法问题表示，将在七大工业国组织（G7）峰会发表联合声明。他说：“以一国两制为前提，在G7上发表声明是要引导讨论。”

对此，中国外交部表示：“我们注意到有关报道，已就此向日方表明严正关切。中国全国人大就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制作出决定，完全属于中国内政，任何外国无权干涉。有关国家应遵守国际法和国际关系基本准则。”

6月17日，G7外长会议发表了关于香港国安法的声明，日本政府也加入其中。声明表示，如果导入国家安全法制，将违反香港《基本法》和《中英联合声明》，不仅有损1997年香港回归时设想的“‘一国两制’原则，也严重损害香港高度自治的风险”。

声明也警告，执行国家安全法“将使多年来给香港带来繁荣和成功的系统崩溃”，并敦促中国政府对决定重新思考。

不用说，中国外交部也对此提出抗议，用强硬的措辞作出反驳：“我们对七国集团外长发表联合声明，对香港事务说三道四、指手画脚表示强烈不满和坚决反对。我们多次强调，香港事务纯属中国内政，任何外国政府、组织和个人都无权干预。”

在中国看来，香港《基本法》的解释权在全国人民代表大会上，而且并不是废除“一国两制”，香港的经济体制也没有变更，没有违反《中英联合声明》。

G7则认为，支撑香港自由经济活动方面的社会经济规范和规则，将因这次的国家安全法而有所改变。也就是说，担心政治已经扩大到足以影响支撑经济的基础性社会规范，香港自由经济活动将面临巨大危机。可想而知，中国不会接受这样的看法。

1997年推出的“一国两制”，可以说是发达国家和中国之间的折衷点。如果大幅度改变，在香港投资较多的发达国家不得不提出抗议和表示担忧。

但是，为什么发达国家的抗议和表达忧虑分几个层次呢？比如五眼联盟（美国、英国、澳大利亚、加拿大和新西兰）和G7，而且日本为什么不参加五眼联盟而是加入G7表达意见呢？

这一点必须用比较大的角度来考虑。对日本来说，在技术方面与中国脱钩；但在美国的军事安全保障方面，日本担心今后可能会受到来自美国的各种要求。

不只是美国，以澳大利亚为首的五眼联盟各国，也加深了与中国的对立，而G7的其他成员国与美国之间也有些距离。日本或许首先在香港国安法上，可以和G7各国统一步调，今后有关问题不是在五眼联盟框架内应对，而是在G7框架内作出应对。

作者是日本东京大学教授