作者：吕志翔

中国全国人大常委会6月30日以162票全数通过《港区国家安全法》，美国立即宣布撤销香港特殊地位等制裁行动，虽然香港问题不致于导致军事冲突，但验证了美中冷战白热化绝非危言耸听，潘朵拉盒子一旦打开，香港未来命运难卜，其连动效应使台湾情势更为严峻。

港版国安法并预定于7月1日实施，针对分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动、勾结外国或境外势力危害国家安全等4类罪行，最高刑罚为终身监禁。虽没有追溯期，但已造成香港民主派人士人人自危。未来大陆在香港设立的机构如何对危害国家安全犯罪案件行使管辖权，是否会派遣军队镇压抗争示威，关系了香港前途及居民福祉。

香港局势最新发展令人震撼，但不意外。虽然美国总统特朗普、国务卿蓬佩奥及国会一再呼吁北京尊重《基本法》、“港人治港”等基本原则，否则将面对美国制裁，但大陆当局评估去年“反修例”示威抗争完全失控、外力介入香港、蔡英文藉着“今日香港，明日台湾”高票连任，决定在9月香港立法会议选举前完成处理香港问题。

除了香港因素，新冠肺炎大流行失控，美中对抗加剧，使大陆当局对于南中国海、香港及台湾的主权更为敏感，不容许任何对中国领土完整的挑战，加强对香港的控制乃是必然之事。在“特习会”及美中高阶会谈中，中方一定会提醒，台湾、香港涉及中国核心利益。

另一方面，香港已回归中国，其生存条件完全仰赖大陆，美国及国际社会在香港问题上，除了经济制裁及道德谴责外，能着力之处并不多，而制裁行动可能招致报复，只是使紧张情势升高，并可能损害自己的利益，如美国必须要兼顾1300家美商及每年380亿美元贸易的商业利益。

美国在上周宣布制裁参与破坏香港自治权的中国官员，中方日前立即以牙还牙，决定对在涉港问题上“表现恶劣”的美方人员实施签证限制。针对港版国安法，美国商务部宣布撤销香港的特殊地位，暂停对香港出口许可豁免，停止出口防卫装备及军民两用科技产品。

但这些只具有象征性意义，香港去年自美进口240万美元防卫设备，另外香港的国防科技需求很低。香港特首林郑月娥就强硬回应，预期来自美国方面的制裁措施影响不大，并相信香港将从其他地方找到替代品，不会被任何制裁行动吓到。

中国大陆的强硬手段将损害其声誉，但有效、和平完成立法程序之后，西方国家也只能承认既存事实，反而助长大陆声势，今后在南中国海及台湾等问题上将更为强硬、自信。民进党政府去年声援“反修例”，却加速了香港变局，面对今日香港，情何以堪。

（作者为资深媒体人）