学者建议基层政府应更积极去了解、回应公共社交场域的民意 2016年，全国累计关停上移无力维护的政府网站20120个，减幅达30%。视觉中国

　　（记者沈凡）2016年，全国累计关停上移无力维护的20120个，减幅达30%。其中，县级以下基层政府网站减幅达43%。

　　日前，国务院办公厅发布《关于2016年第四次全国政府网站抽查情况的通报》（下称《通报》），披露了上述信息。

　　中国传媒大学媒介与公共事务研究院高级研究员侯鄂告诉财新记者，部分基层政府由于技术、资金以及人员配置等方面的问题，政府网站长期处于无力维护的状态，同时还存在基层网站日常信息量少、更新难以及网络安全防护措施不到位等相关情形。这些均导致政府网站无法及时、有效回应社会公众诉求。

　　侯鄂认为，关停或上移这些网站可以整合人力、信息等方面的资源，有助于解决上下级政府的信息壁垒以及节约财政开支，同时还可以减轻基层政府部门不必要的工作压力，加强信息的互联互通。

　　据财新记者了解，国务院相关部门从2014年开始就对各地的政府网站进行普查。自2016年起，国务院办公厅政府信息与政务公开办公室对全国政府网站进行常态化抽查和监测，每3个月抽查一次。

　　《通报》提到，2016年第四季度中，各地区和71个国务院部门共抽查本地区、本部门政府网站7535个，占全国政府网站运行总数的16%，总体合格率91%。其中，国务院部门（含内设、垂直管理机构）政府网站抽查合格率为97.2%，各地区政府网站抽查合格率为90.8%。

　　财新记者发现，相较于前三个季度，政府网站抽查的合格率呈直线上升趋势，相较于第一季度81.5%的合格率，第四季度的合格率提升近10%。

　　同时，《通报》里列举的不合格的政府网站存在内容欠缺、更新不及时以及无法及时回应社会关切等问题。

　　例如，云南省“元阳县政务服务管理局”网、河南省“鹤壁市公安局”网在本省抽查结束后即出现内容不更新和无法访问的问题。内蒙古自治区“阿拉善盟住房和城乡规划建设局”网、福建省南平市“延平区紫云街道办事处”网等前期抽查发现的不合格网站整改后仍未达标。

　　侯鄂称，尽管这些政府网站在不断地加强自身建设，网站活力以及工作效率经过多次的普查和整改有所提高，各地也建立了常态化的监督机制，但是网民依然在多“跑路”。

　　侯鄂认为，政府网站的存在一方面是为了政府的信息公开，另一方面更应为了服务市民和网民，听取公众意见和解决问题。但是从目前的实践来看，政府网站的访问量并不大，网民即使想到要通过这一类网站去反应问题，还需要专门去搜索网址、注册账号，且现在网民大多是边社交边“吐槽”。因此，政府网站和公共社交场域的民意并没有打通。

　　侯鄂建议，基层政府网站维护工作上移之后，对于网民大量的意见、建议和投诉，基层政府更应到网民的聚集地去，开展“政府公共社交传播”，在传播中主动倾听和发现社会治理的不足、盲区和死角，未雨绸缪地改进工作，提高公共服务品质和社会满意度。