根据2016年《公共服务蓝皮书》,全国38个主要城市户籍制度满意度调查中,北京市位居首位,也就是说,对城市的户籍政策认可度最高;但户籍政策总体满意度很低,改革非常有必要
原图 2016年户籍制度满意度排名前十位城市分别为:北京、沈阳、重庆、西安、杭州、福州、成都、南昌、长沙和银川。其中,北京市的户籍制度满意度得分高居榜首,也就是说,对城市的户籍政策认可度最高。图自东方ic
【财新网】(记者 黄姝伦)2016年户籍制度满意度排名前十位城市分别为:北京、沈阳、重庆、西安、杭州、福州、成都、南昌、长沙和银川。其中,北京市的户籍制度满意度得分高居榜首,也就是说,对城市的户籍政策认可度最高。
上述结论收录在2016年《公共服务蓝皮书》(下称《蓝皮书》中)。
12月29日,中国社会科学院马克思主义研究院、华图政信公共管理研究院、社会科学文献出版社在北京共同发布了《蓝皮书》。
中国社会科学院马克思主义研究院经济与社会建设研究室、华图政信公共管理研究院组成的课题组,于2016年4月底到7月初,在全国38个主要城市发放问卷26000份,回收有效问卷24554份,调查范围覆盖聚全国38个主要城市。
《蓝皮书》发现,从2016年全国受访样本来看,仅有9.85%的人认为当前的户籍制度“非常好,应该继续坚持”,同比下降了0.6个百分点;有超过三成的人认为“有问题,但应当通过实行居住证制度逐步改变”,同比减少了1.8个百分点;有13.29%的人觉得“有问题,要彻底取消”;还有约四成的人表示“说不清楚”,较2015年提高了2.87个百分点。
《蓝皮书》提出,“通过连续两年的调查结果,我们可知户籍制度改革的必要性”。
另外,《蓝皮书》还发现,北京市在户籍制度满意度方面,以36.60分在全国38个主要城市中,排名榜首。北京、沈阳、西安、杭州和南昌五个城市连续两年保持前十名。
《蓝皮书》认为,“户籍制度的改革迈出了比较大的步伐,因户籍制度在几十年的运行中被赋予利益分配的功能,对现行户籍制度的任何改革都将涉及如教育、社会保障、就业等,从目前的情况来看,并没有达到预期的改革效果”。
《蓝皮书》建议,改革户籍制度需要:第一,彻底实行户籍与社会福利待遇脱钩的政策原则;第二,进行相应的配套改革,各职能机构部际协作来共同推行;第三,分类推进户籍制度改革,特别是妥善处理大城市及特大城市的户籍制度改革问题。全面放开建制镇和小城市落户限制,根据自愿原则,不设置落户门槛或者设置较低门槛。有序放开中等城市和部分有条件的大城市落户,合理设置门槛,总体把握逐步放开的原则。■