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蓟燕春秋

在中国地方领导新一轮“换血”中，52岁的施小琳昨天出任中共成都市委书记，她由此成为中国省会城市中最年轻的“一把手”。

施小琳也是中共十九届中央委员会中最年轻的女性候补委员，这次接掌副省级城市成都市，不仅显示施小琳个人受到重用，也增加了女性在中国政坛的分量。

施小琳此前担任中共江西省委常委、省委宣传部长，曾是全国最年轻的女性省级常委。直到上月，51岁的赵月霞升任青海省委常委、宣传部部长，才取代施小琳成为最年轻的省级常委。

但中共大多数省级常委并非中央委员会成员。一般而言，省级常委中，只有省委书记、省长能够直接成为中央委员，部分省委副书记和少数省级常委可以位列中央候补委员。作为中央候补委员，施小琳的政治地位本来就高于大多数省级常委，而副省级省会城市“一把手”的职位通常也重于多数省级常委，加上女性在政坛上比较稀缺，施小琳的仕途自然被普遍看好。

目前，中国共有四名女性省会城市“一把手”。其中，中共呼和浩特市委书记王莉霞已经升任内蒙古自治区代理主席，成为正部级大员，预计将在明年秋季举行的中共二十大上入选中央委员，相信她将很快卸下呼和浩特市委书记职务。另外三位女性省会“一把手”分别是南京市委书记韩立明，长沙市委书记吴桂英以及施小琳。

韩立明今年57岁，毕业于江苏镇江师范专科学校，工作履历也一直在江苏省。她曾任中共溧阳市委书记、南通市市长，2018年任泰州市委书记，去年1月任南京市市长，今年4月升任江苏省委常委、南京市委书记，跻身副部级行列。

不过，这两年快速擢升的韩立明近期因南京市禄口机场防疫不力、引发新一轮疫情蔓延而受到很大压力。尽管目前南京市疫情已被扑灭，但它给其他地方带来的“余毒”仍未消杀干净，坊间追责的声音也没有彻底平息。韩立明能否在明年秋天举行的中共二十大上入选中央委员会，恐怕是一个问号。

今年55岁的吴桂英毕业于中国政法大学，担任过中共北京市朝阳区委书记。2018年，吴桂英出任湖南省副省长，今年2月升任中共湖南省委常委、长沙市委书记。

与成都、南京等副省级城市相比，长沙市虽然也是省会，但并不在中国15个副省级城市之中。同时，吴桂英和韩立明一样，都是今年刚晋升省级常委，要在二十大上更进一步，难度不小。

与韩立明、吴桂英相比，施小琳在年龄、资历以及资源上显然更具优势。

施小琳1990年从上海大学工学院毕业后，被分配到上海扬子木材厂工作，后担任该厂团委负责人。1995年，施小琳升任共青团闸北区委副书记，2000年前后，施小琳以青年干部的身份被派往美国进行了为期六个月的学习考察。2001年施小琳出任共青团闸北区区委书记。

此后，施小琳担任闸北区经济委员会主任，大宁路街道党工委书记，临汾路街道党工委书记等职。其中，临汾路街道是中国社区党建、基层治理的标杆，曾有多名中央领导到此视察，2005年，临汾路街道被树为上海市社区党建、社区建设综合试点单位。2007年，习近平短暂出任中共上海市委书记时，施小琳担任南汇区副区长。

2012年中共十八大后，施小琳的仕途进入快车道。她先后担任上海市民政局长，中共普陀区委书记，并在2017年中共十九大前晋升上海市委常委、统战部长，成为当时上海市委常委中唯一的女性。这一时期，主政上海的是现任中共政治局常委、副总理韩正。

施小琳被认为善于应对社会热点问题。2013年，时任上海市民政局局长的施小琳对媒体说，上海已建立起对比专线覆盖银行、证券、房管、税务等八大领域、21个重点部门和单位的市民经济状况核对系统，确保民生政策惠及真正的困难群体，杜绝“开宝马吃低保”现象。

2018年，施小琳调任中共江西省委常委、宣传部长。今年5月，中共中央宣传部在北京举行“百年辉煌红土地，感恩奋进谱新篇”主题发布会，施小琳与中共江西省委书记刘奇、江西省长易炼红同台回答记者提问，给媒体留下较深印象。

在现任女性高官中，施小琳从基层到中高层的履历都相当完备，加上“上海培养”的光环和人脉，使她能够在同龄竞争者中脱颖而出，主掌成都这个重要的中心城市。

目前，中国女性地方党政大员包括中共贵州省委书记谌贻琴，宁夏回族自治区主席咸辉，内蒙古自治区代理主席王莉霞。与这三位正部级大员相比，施小琳还需付出更多努力，但年龄等方面的优势有可能让她走得更远。