国企总经理老婆开起玉器店，5千的翡翠卖出42万天价…中纪委剖析宁夏担保集团公司腐败窝案

屠国军，1998年至2007年12月，先后任银川市商业银行总行营业部主任，副行长、党委委员；2007年12月至2008年11月，任宁夏银行副行长、党委委员；2008年11月至2016年10月，任宁夏担保集团有限公司董事长、党委书记；2016年11月至2018年9月，任宁夏国有资产投资控股集团有限公司总经理、党委副书记。

2018年4月，宁夏回族自治区纪委监委对屠国军涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查，并按程序对其采取留置措施。

随后的两年间，宁夏担保集团干部职工被给予党纪处分的有7人，移送司法机关2人，组织处理51人，解除劳动合同6人，公司近八成干部职工受到处分或处理。

2018年5月29日，宁夏担保集团原副总经理朱某被开除党籍、解除劳动关系，其违纪所得80.3万元被收缴；2020年1月19日，宁夏担保集团原党委副书记、总经理冯国庆因犯受贿罪，被判处有期徒刑6年，并处罚金人民币40万元；2020年3月23日，屠国军因犯贪污罪、受贿罪、玩忽职守罪，被判处有期徒刑12年6个月。

宁夏担保集团有限公司是宁夏回族自治区党委、政府为缓解全区中小企业融资贵、贷款难问题，于2008年注册资本金10亿元成立。由于集团领导班子“一岗双责”履行不到位、监管缺失，集团各层级人员未履职或未正确履职，董事会集体决策作用发挥不足，审批管控存在重大失误等原因，至2018年底，集团资本金已近枯竭，担保项目发生大面积代偿，代偿余额共计13.96亿元，拖欠委托贷款4217.4万元，担保职能基本丧失，给自治区国有资产带来巨大风险和损失。

自认仕途已尽

董事长消极怠工、谋求私利

2008年，时年48岁的屠国军因长期在金融领域的工作业绩和经验，被组织任命为宁夏担保集团党委书记、董事长。

成为区属国有独资企业一把手，面对组织交付的这份沉甸甸的责任，屠国军的内心却不以为意。原本正处在干事创业的黄金年龄，他却选择了一种闲散无为的心态。

“工资收入降了，但责任却更大。”刚到担保集团，屠国军多次在他人面前述说内心的失落。但了解实情的人知道，这只不过是一个借口，真正让他消极怠工的原因，是他自认为仕途已经到了尽头，即便努力也是这个样。“从那时起，工作没有了热情，责任心也减弱了，什么事都不想管了，只想清闲。”屠国军在忏悔书中反思。

心态决定行动。屠国军将工作责任推卸给下属，能少操心就少操心，但对待私事却尤其上心。对待公事时，用屠国军自己的话说，“只要完成工作，对得起自己的工资就行”，除此之外，他还常以信任下属为托词，对业务经营管理撒手不管，把担保审批权交给经营班子。2013年，为适应担保业务量增长需求，屠国军以公司董事会名义对业务转授权做了变更，将评审委员会主任授权额度上限由1000万元调至2000万元。这样一来，需要自己签字的审批业务自然就少了很多。

“反正提拔希望不大了，何不利用手中担保审批权‘捞一把’呢？”与处理公事相反，但凡遇到有人请托、能够谋取一己私利的“私事”，屠国军又一改闲散做派，瞬间收回权力，变着法儿地大胆拍板。

2014年底，宁夏某物资公司股东郭某为寻求帮助，给屠国军送上现金10万元。随后，屠国军在利益驱动下，违规操作，自行签字表决，以“传签”方式替代召开董事会，致使其他董事也纷纷一签了之。像这种没有会议记录、纪要，只有董事会决议表决单的“瘦身”董事会决议，在集团已是见怪不怪。

中央明令禁止领导干部违规打高尔夫球。作为一名国有企业领导人，屠国军明知故犯。2013年至2014年，宁夏某实业公司总经理海某某为在宁夏担保集团申请到贷款，多次邀请屠国军到银川市某高尔夫球场打高尔夫球。高尔夫球的肆意滚动，记录着他与海某某的利益交换。“其间，我对他申请的3000万元贷款担保放宽了条件，又给公司相关业务经理打招呼让想办法支持该企业。”屠国军说。