审判发力 项俊波、魏传忠、赵洪顺案定谳

时间:2020-06-22 12:03内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:人物记事

上周反腐看点是落马高官审判季的发力:原中国保监会主席项俊波受贿1862万余元,一审获刑11年,其受贿金额较减指控减少80万;原国家质检总局副局长魏传忠受贿1.2亿余元,国家烟草专卖局原副局长赵洪顺受贿9032万余元,两人均一审被判无期徒刑。其中官方披露项俊波、赵洪顺均表示不上诉。

开庭两年后 项俊波受贿金额减少80万元

距离2018年6月14日一审开庭两年零两天后,原中国保监会主席项俊波受贿案一审宣判。2020年6月16日,江苏常州中院认定项俊波受贿案成,对其处以有期徒刑11年,并处罚金人民币150万元;对其受贿所得财物及其孳息予以追缴,上缴国库。项俊波当庭表示服从判决,不上诉。

财新记者发现,与两年前的一审开庭相比,此次一审判决认定项俊波的受贿金额比当初被指控的受贿金额1942万余元减少了80万元,认定其受贿1862万余元。

法院经审理查明:2005年至2017年,项俊波利用担任央行副行长、农行党委书记、行长、农行股份有限公司党委书记、董事长、中国保监会党委书记、主席等职务上的便利或职权、地位形成的便利条件,为有关单位或个人在工程项目承揽、贷款业务办理、资质审批、安排工作及职务晋升等事项上提供帮助,直接或者通过特定关系人非法收受他人给予的财物,共计折合人民币1862万余元。

常州中院认为,项俊波的行为构成受贿罪,数额特别巨大,应依法惩处。鉴于其到案后,主动交代办案机关尚未掌握的全部受贿犯罪事实,系自首;认罪悔罪,积极退赃,赃款赃物已全部追缴,具有法定、酌定从轻处罚情节,依法可以从轻处罚。

至此,中共十八大后落马并进入司法程序但尚无领刑消息的中管干部还包括中国出口信用保险公司原副总经理戴春宁、原国家旅游局副局长霍克、国家宗教局原副局长张乐斌、外交部原部长助理张昆生、原中国证监会主席助理张育军等。

项俊波的人生经历可谓跌宕起伏,颇有传奇色彩。今年63岁(1957年1月出生)的项俊波出生于重庆一知识分子家庭,1974年赴万县地区云阳县插队,次年应征入伍。媒体报道称,参军后的项俊波先在原成都军区担任司令部秘书;对越自卫反击战打响后,随部队前往老山前线,并在一次战斗中腿部负伤,成为了战斗英雄。

老山战役结束后,部队推荐他到军校深造,但他放弃了这条路,离开部队,参加了全国高考,并在1981年考入中国人民大学财政系,1994年获南开大学经济学硕士学位,1998年获北京大学法学博士学位。

根据官方公布的简历,项俊波早年在审计系统任职,1996年4月由南京审计学院副院长转任审计署管理指导司副司长,半年后出任审计署京津冀特派办副特派员,并主持工作;1998年5月“转正”。

正是在特派员任上,项俊波因带领工作小组进驻蓟县查办该县国税局大案而名噪一时。2002年2月,项俊波由审计署人事教育司司长升任审计署副审计长,跻身副部级。

此后的近十年间,项俊波先后出任央行副行长、农行行长。特别的是,在央行副行长任上,项俊波曾兼任刚成立的央行上海总部主任。掌舵农行的2007年,项俊波当选十七届中央候补委员;2010年农行完成彼时全球最大的IPO,成为最后一家上市的国有大行,操刀者正是项俊波。2011年10月,项俊波出任保监会第三任主席,跻身正部级,并在2012年的中共十八大上当选中央委员。

不过,项俊波的仕途并非波澜不惊。2012年5月时任农行副行长杨琨受贿案、2015年12月时任农行行长张云严重违纪被处分时,已赴任保监会主席的项俊波也曾协助调查。

此外,项俊波被指在农行期间与某些违规贷款案有牵连。2012年6月,项俊波曾因亲自向摩根大通首席执行官杰米·戴蒙推荐一名年轻女性到该公司纽约总部工作,而上了美国证监会的调查报告。后摩根大通因相关案件与SEC(美国证券交易委员会)和解,认罚2.64亿美元。

2017年1月底,“明天系”实际控制人肖建华被查;2月初,即有项俊波涉案被查的说法流出。当时有知情人士告诉财新记者,项俊波当时确实曾被传唤,但相关部门未有进一步动作。

在保险业的项俊波时代落幕之际,市场对于项俊波的评价毁誉参半。一方面,项俊波力推的保险业市场化改革推动了保险业的大发展,保险业领先银行业、证券业,成为市场化程度最高的金融领域,保险业的原保费2016年突破3万亿元,超越日本位居世界第二。另一方面,保险行业在发展与风险的平衡上有所偏差,使得万能险、非寿险投资型理财产品自2012年以来大发展,偏离了保险保障主业,逐渐为业界诟病。

2017年4月9日,项俊波落马当天,中国政府网发布国务院总理李克强在国务院第五次廉政工作会议上的讲话,指要“严惩个别监管人员和公司高管监守自盗,与金融大鳄勾结等非法行为。”

9月23日,项俊波被“双开”并立案侦查。值得注意的是,在当日官方公布的项俊波问题中,滥用审批权和监管权作为项俊波严重违纪的第一条问题被列明。对此,业内指向项俊波在保监会任内保险业准入政策大松绑背景下某些准入牌照批准存疑,理财型保险产品大扩张背景下某些公司的产品审批存疑,以及某些激进险企的激进做法长期未能得到及时、有效监管处理等。

2018年4月16日,项俊波被公诉;6月14日,项俊波受贿案一审开庭。两年两天之后的2020年6月16日,项俊波案一审判决。

此外,项俊波的文学角色亦被公众熟知。媒体报道称,项俊波早年曾想报考中文系,为实现自己的作家梦想铺路。后来尽管职业方向和文学创作相差甚远,项俊波却从未放弃对文学的兴趣。在北京求学、工作期间,他与在京的四川籍文学创作者交往颇密,经常在一起切磋文学。

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