2012年12月4日,中共中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定(后被广泛称为“铁八条”)。此时,距离党的十八大闭幕仅20天。
立足人心向背,十八届中央政治局从落实中央八项规定破题,中领导人总书记以身作则、率先垂范,全党言出纪随、久久为功,驰而不息纠正“四风”。纪检监察机关对违反“铁规”的人铁面执纪,从治理公款大吃大喝、旅游、送礼等奢靡之风入手,紧盯公款购买赠送月饼、贺卡、烟花爆竹等问题,少数领导干部躲进培训中心、私人会所奢靡享乐,超标准配备办公用房和公务用车,借婚丧喜庆敛财等问题,发现一起查处一起,并点名道姓通报曝光。五年间,各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题18.9万起,处理党员干部25.6万人。
正党风,严查公款吃喝享乐, 付晓光因私公款消费致陪酒人员“一死一伤”等典型案例
2013年12月17日,中央纪委监察部网站发布《中央纪委通报10起违反中央八项规定精神的典型问题》的消息,第一例就是黑龙江省副省级干部付晓光因私公款消费,大量饮酒并造成陪酒人员“一死一伤”严重后果这一典型案件。
事情发生在当年7月23日,时任黑龙江亚布力旅游区开发指挥部副总指挥的付晓光带着包括亲属在内的6名随行人员来到镜泊湖旅游。东京城林业局是镜泊湖景区的管辖单位,当天晚上,该局党委书记孟庆安、局长孙书功在景区的鹿苑岛宾馆设宴款待付晓光。孟庆安酒后心脏病发作死亡。
最终,经中央纪委直接查办,中央纪委常委会研究并报中央批准,给予付晓光留党察看一年处分,按程序免去其职务,由副省级降为正局级。付晓光成为了第一个违反中央八项规定精神被点名的省部级干部。
喝酒喝死人虽是极端个案,但其反映的党员干部用公款吃喝,甚至大吃大喝、奢靡享乐问题,影响恶劣,群众深恶痛绝,这也正是党的十八大以来各级纪检监察机关紧盯的重点问题。五年间,各级纪检监察机关查处了一批党员干部大吃大喝、奢靡享乐问题。
2013年1月15日,有网帖曝出国企珠海金融投资控股有限公司总经理周少强等人,在当地一家豪华会所公款消费,一顿饭仅红酒就喝了12瓶,总价高达七八万元。调查显示,这顿晚餐共计消费37517元,其中消费红酒12瓶,光红酒就花了23706元。2013年2月,周少强受到党内警告处分,并被免去格力集团党委书记、总裁、董事和珠海金融投资控股有限公司总经理职务。
宝钢集团原党委常委、副总经理兼广东韶关钢铁有限公司原党委书记、董事长赵昆因在召开会议期间用公款入住别墅,并组织董事、高管用公款喝洋酒、抽雪茄等,被撤销党内职务、撤销宝钢集团副总经理职务,并被责令退赔相关违纪费用。中国中投证券有限责任公司原党委书记、董事长龙增来,十八大后仍多次在高档餐饮场所公款大吃大喝、公款打高尔夫球等,被撤销党内职务,并被免去中国中投证券有限责任公司董事长及兼任的其他职务……
把作风问题当做小问题,最终必然违纪甚至破法,已落马的广东省委原常委、广州市委原书记万庆良就是明证。在全党严抓作风的高压态势下,他仍然出入高档消费场所达70次左右,就在他落马前两天,还在位于国家5A级景区广州白云山内的一家高档餐厅吃喝。
破“惯例”,紧盯“节日中的腐败”及大操大办等陋习,中粮肉食公司以“试吃”为名送节礼等典型案例
2013年9月28日,中央纪委公开通报了一起违反中央八项规定精神的典型问题:海南省卫生学校违规购买384份月饼券,发放给教职工,共计12万余元,所需费用在学费收入财政返还资金中列支。这是全国第一起因花公款违规购买月饼而被处理并通报的案例。
小小的月饼背后,体现的是抓作风的清晰思路。
端午公款购买粽子等节礼、中秋公款购买月饼等节礼、春节公款购买爆竹等年货节礼……这些看似“惯例”的做法,被一一叫停。纪检监察机关从公款购买粽子、月饼、爆竹等一个个具体问题突破,严查快处。
2013年中秋节前,时任中粮集团所属中粮肉食投资有限公司总经理江国金提议并决定将部分新产品送中粮集团有关人员“试吃”,办公室主任助理林强(主持工作)参与研究并具体办理,送出礼品113份,合计53788元。以“试吃”为名行送礼之实,属于用公款送节礼的违纪行为。最终,国务院国资委纪委给予江国金党内严重警告处分,给予林强党内警告处分。
除此之外,利用出差之机参观游览、大操大办婚丧喜庆事宜等“老做法”、坏习惯也被及时查处。