证监会“最严发审委”委员李国春突然去世：食堂晕倒，平均12天审核一家企业，昨日参与审核IPO

9月12日，向多位工作人员求证证实，证监会发审委员李国春12日早晨在证监会食堂突然晕倒，心脏骤停逝世。据券商中国报道，李国春1964年生人，年仅54岁。

在场人员介绍，事发突然，120到现场急救进行了心肺复苏，随后送至医院，不过没能抢救过来。据证监会工作人员介绍，李国春来自黑龙江分局，发审委专职委员的任期即将结束，将要返回黑龙江。

据证监会公告，李国春9月11日参加了证监会2018年第145次发行审核委员会工作会议，审核深圳市隆利科技股份有限公司IPO申请。资料显示，李国春，现任黑龙江证监局公司监管处处长，高级会计师，中国证监会第十七届发审委专职委员。

一位黑龙江企业的人士表示，报材料的时候就是李国春(接的)，他人很好，对他的意外离世感到太突然。

李国春是“最严”发审委的一员

2017年7月，证监会发布实施了新的《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》。根据上述文件，第十七届发审委在既有制度的基础上进行了“一增一减一并”，即：发审委委员数量由60名增至63名，并适当增加专职委员数量;减少委员任职期限，委员连任期由最长不超过三届改为不超过两届，且委员每年至少更换一半。

此外，主板发审委和创业板发审委合并，这被市场称为“大发审委”。新组建的第十七届发审委，带有明显的“严监管”属性。

证监会披露信息显示，在63名发审委员中，来自监管系统占比超一半。工作负担更重的42名专职委员中，33名为专职委员，其中19位来自证监会、证券业协会和地方证监局，14位来自交易所。

券商、基金、保险资管等金融机构的发审委委员共有7位，均为兼职。来自律所、会计师事务所的委员减少，仅有9名专职发审委委员。在投行人士看来，监管人士的增加，对上市企业的内控、合规要求更为严格。

去年11月，证监会主席刘士余参加了第十七届发审委63名委员的集体履职仪式。

刘士余在讲话中强调必须严把上市公司质量关的信息，要坚决落实依法全面从严的监管理念，严格专业履职、依法审核，防止问题企业带病申报、蒙混过关。

证监会要求，发审委委员要妥善处理好发审委工作职责与自身及家属、与原来所在单位、与发行人等市场主体以及其他委员的关系，坚决做到“不收钱物、不炒股、不吃请”，坚决禁止通过购买上市公司原始股变相腐败，坚决执行回避制度，净化朋友圈。

从数据来看，第十七届发审委上任履职后，IPO通过率大幅下降，第十七届发审委也被投行等市场机构视为“最严发审委”。

以今年上半年数据为例，截至2018年6月30日，共118家IPO企业接受了发审委的审核，其中58家企业成功过会，过会率达49.15%。这一过会率远远低于2017年上半年81.45%、2016年上半年91.3%的过会率。

平均每12天审核一家企业

IPO过会率55.6%

Choice数据显示，李国春在任期间，共审核“首发”公司27家，会议审核通过15家，未通过10家，取消审核2家。

担任第十七届发审委委员，审核的第一家企业为山西壶化集团股份有限公司，时间为2017年10月17日。昨日，李国春参与了深圳市隆立科技股份有限公司的首发上会审核，此项目成为他参与审核的最后一个项目。

按照《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》(简称《办法》)，若不考虑连任，距离李国春任期结束还有18天。《办法》第七条规定，发审委委员每届任期一年，可以连任，但连续任期最长不超过3届。

作者|王全浩