霍尔果斯是中国新疆与中亚国家哈萨克斯坦接壤的边陲小镇，自2010年设立国家级经济开发区后，大力度的免税优惠政策吸引企业纷至沓来，其中不乏一线当红明星注册的公司。霍尔果斯被戏称为“霍莱坞”。不过，“霍莱坞”并不生产电影，只为“合理”地避税。

中国央视前主持人崔永元爆料影视明星涉嫌巨额逃税事件，延烧到“一带一路”重镇——中国“避税天堂”霍尔果斯。

霍尔果斯是中国新疆与中亚国家哈萨克斯坦接壤的边陲小镇，自2010年设立国家级经济开发区后，大力度的免税优惠政策吸引企业纷至沓来，其中不乏一线当红明星注册的公司。

被崔永元指用“阴阳合同”逃税的范冰冰，2016年注册霍尔果斯爱美神影视文化有限公司，任法人代表；去年票房大卖的《战狼2》，其出品方中有三家公司注册地在霍尔果斯。

此外，《老炮》《三生三世十里桃花》等也都是霍尔果斯注册的公司出品。目前已有华谊、博纳等1600多家影视公司在霍尔果斯注册公司。

高利润影视公司集聚，以致霍尔果斯被戏称为“霍莱坞”。不过，“霍莱坞”并不生产电影，只为“合理”地避税，并由此建构出巨大的“皮包市场”，引发监管层的不满。

今年3月，财政部监察局官员召集在霍尔果斯注册企业的财务负责人，批评他们不开展经营或生产活动，却转入巨额利润避税，扰乱了地方财政制度。霍尔果斯当地国税局也要求企业自查，所涉及企业有2000多家。

抢走北上广等城市税源

在此次影视明星偷税漏税爆料事件中，积极介入报道的官媒《北京日报》，则直指营商环境并不理想的霍尔果斯靠着政策红利，不仅抢走了北京的税源，也给上海广州深圳等城市带来了压力。该文称，巨大的税收落差，令霍尔果斯成了不少企业索要额外税收优惠的“底牌”，不给优惠就迁走。

从2011年至2017年11月，已有1431家北京企业在霍尔果斯设立1600多家子公司，投资额达217.7亿元（人民币，下同，约43.5亿新元）。其中有111家上市企业，九家企业拥有专利数量超过50项，19家企业拥有的软件著作权超过50项。这对于正在以文化、高科技为重点发展产业的北京无疑是笔不小的税源流失。去年坊间也一度传出霍尔果斯税收洼地将被取消的消息。

中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇受访时说，霍尔果斯税收优惠是中央鼓励新疆发展政策的一部分，由于地方政府管理太松造成大量空壳公司的出现，应该清理一批没有真正有经营的皮包公司。

上海财经大学公管学院教授范子英则指出，国家层面给予霍尔果斯的产业优惠目录太过宽泛，与建设“一带一路”的国家战略不匹配，“收税优惠政策应该惠及出口贸易，以及制造业相关的产业，不应涵盖几乎所有的服务业，扰乱国家的税制”。

崔永元：有人威胁灭掉我刊《现在》第10页