当时，阮成发脱稿重点讲了两个问题：提高认识、增强云南“放管服改革”的紧迫感；坚持问题导向，壮士断腕推动“放管服改革”在云南落地生根。

阮成发说，对于政府来说“法无授权不可为”；而对于企业和群众来说，法无禁止即许可即自由，“政府办事人员不要设卡人为制造矛盾”。

他举例说，在滇中某地区，一个企业完成投资审批要一年时间，“我要是投资商早走了”。

他谈到了云南的政商环境，“云南有些地方的政商关系，要么太‘紧密’官商勾结，要么‘老死不相往来’，亲和清做得都不好。”他说，政府官员不能有“官本位”思想，要营造尊重企业家的氛围，“企业家是‘老大’，产业才是第一位的”。

他还在会上举了几个例子，说明云南推动“放管服改革”的迫切性——个别委、办、厅、局下属、相关的中介机构有十多家。阮成发问道：“你搞那么多中介机构，无非是安排人、收管理费，现在你收了费干什么？还敢乱发福利吗？”

更早的一次，发生在去年2月10日，云南省政府第106次常务会议上。

当时，发生在云南的“丽江女游客被打毁容”事件被广泛报道。会议的第三个议题就与整治旅游乱象有关，听取“整治旅游市场乱象，促进云南旅游产业转型升级发展”的工作汇报。

而就在去年春节前，云南省副省长陈舜还以普通游客的身份，暗访了旅游市场，遭遇“一对一”强迫购物。

“陈舜同志都去暗访了，余繁去暗访过吗？”阮成发问道，余繁是云南省旅发委主任。

“去过，不过他们大都认识我，效果不明显”，余繁答。

阮成发表示，出个事要副省长出动，“杀鸡用牛刀”。要强化州市和县级政府责任，属地管理，在基层的省属企业要服从地方行业管理，老出问题的地方要全省通报。

“有些购物店之所以那么嚣张，为什么就关不掉呢？背后有人吧”，阮成发说，“对于造成恶劣影响的购物店，工商、公安甚至纪检部门要去查查。”
 

新京报记者许腾飞 校对 陆爱英