新一届全国政治协商会议委员名单公布，除了新任委员和高层调动，有什么知名人士退下来，同样惹人关注，是这个全国最高议政组织功能发展的风向标。

全国政协在一九四九年成立，比全国人民代表大会为早，除了共产党外还网罗不同政党及各界人士，共同制订中共建国的政治制度和法律架构。到首届全国人大一九五四年成立，接掌国家最高立法工作后，政协的主要功能就集中在统战和议政。

政协的存在，标志中共治国推行「协商民主」，留有听取党外广泛意见的空间，尤其是民主党派、知识分子和工商界，除了提供专业意见，还在不同历史阶段对社会发挥重要影响力，团结这些人士，在吸纳当中的识见外，亦透过良性互动，有利中共巩固对国家的管治。

减照顾点缀式人物

历史和政治发展，导致政协今天虽无实权，地位仍然崇高，政协主席位居国家领导人，每年人大和政协差不多同时开会，政协委员的正式提问和建议，官员都要作出交代。获委任为政协委员，有责任就国家政事提供意见，协助改善民生经济，而不光是荣誉地位。但过往的任命较侧重于后者，对前者没有很高的要求。

新一届全国政协委员数目比现届略减，在全体二千一百五十八人中，有六成三是新人，有六成不是共产党员。中共中央统战部长尤权形容新一届名单有四项特点，包括分布比较广泛、结构比较合理、进退比例适当、综合素质较高，有较强的参政议政能力，群众基础和社会形象较好。

民间看到的特色，还包括年龄上的「七上八下」执行得比以前严格，以免政协日趋老化而与时代脱节。年满六十八岁的，只有少数能够继续发挥特殊影响力、作出贡献的人，才能够获委任。

此外，不少演艺和体育明星不再获委连任，反映单靠「偶像」级的群众影响力还不足够，新一届政协要求较高的参与度和议政能力，少靠明星点缀。

致力提高议政水平

一些革命元老的第二、三代亦不在名单之内，大大减低「照顾」元老和高官后代的性质，反映了国家主席中领导人掌权后，对政协组成有了新的标准和要求。

无论是人大或是政协成员，当局的甄选过程都比以往严格，靠家族、打关系、德行操守有问题的人都少了，更加注重成员的实际经验和贡献、行业和界别的代表性，以及社会上的影响力。

从人选名单反映出，明年三月上任的新一届全国政协，无论专业知识、议事水平和参与实践，预期都要有所提高，料可更加有效发挥治国咨询组织的功能。早前中央亦例行整顿人大，包括大力打击贿选，导致辽宁省三分二的代表下马，要进行补选。这些转变都显示中领导人「新时代」要强化管治肌体，由此可看到中国式政治改革的方向。