1997年底，阳谷县四大班子换届，卢恩光觉得解决副县级将是关键一步，于是不惜花重金多方请托，最终顺利当上了县政协副主席，成了副县级。

为谋求仕途发展，他逐步把企业转移到哥哥、侄子等人的名下，又开始了向上一级的“冲刺”。这一次他的目光投向了省城，开道手法仍然是大把撒钱。1999年5月，山东省政协因人设岗，增设鲁协科技开发服务中心，将卢恩光调任中心副主任。一年多后，又任命他为中心主任，成了正处级干部。

有了完整的档案，卢恩光的下一个目标是进京做官。中国残联下属的华夏时报社成了他进京的第一块跳板。2001年，他安排自己的企业拿出500万元，通过其他企业捐助给报社，谎称是自己拉来的捐款，因此得以调入华夏时报社任职，成为副局级。2003年为了能顺利提任正局级，他再次拉来了1000万所谓“赞助”，其实同样是自己企业掏的。

1997年到2003年，是卢恩光仕途的高速发展期。这段时期，他一年换一岗，六年提六级，从乡到县再到省再到北京，从副科级到正局级，火箭速度的背后是金钱助推。

司法部有关领导有重大责任

虽然已经进了北京，成了正局级，但卢恩光认为报社不是党政机关，不是从政的主战场，一心想调入政法、组织、纪检等系统。

调到司法部后，卢恩光在司法部附近租了房子，七年多时间很少回家（编者注：2009年5月卢恩光进入司法部，直至2016年12月被查，7年多时间意味着当上副部也住在租的房子里。），一门心思投机钻营。每晚回到租住房都要反思当天情况，多年来每天睡觉前默诵“知足常乐，老天厚爱，你已功成名就，睡觉”；早晨醒来再激励自己继续“奋斗”，默诵“不知足常进取，功名就在前边，努力前行。”

“每天早晨就是再困，到那个点就是周末我也不允许自己睡懒觉，你该起床了，功名就在前面。就警告自己，坚定不移地往前走，走到哪儿算哪儿。”卢恩光说。

卢恩光能调入司法部并成为副部级干部，司法部有关领导有重大责任。当年卢恩光为了经营和领导的关系花了大力气，也因此在组织选拔副部级干部时得到有关领导的多次推荐。

“他对领导的生活可以说关心照顾得无微不至。每周都去给领导同志家里送菜、水果、各种肉食、半成品，什么书架坏了，钉钉修修补补的这种小事，全是他在搞服务。”中央纪委纪检监察室工作人员李源伟介绍。

卢恩光自己制定了三个狠抓、两个满意，“三个狠抓就是狠抓工作，狠抓领导，狠抓群众。满意就是让领导满意，让群众满意。他关注的事儿你得干好，他重视的事儿干好，再一个牵扯到大家利益的事儿你得干好。”

在卢恩光的金钱开道、造假晋升之路上，20多名不同层级的党员领导干部收受贿赂。不少收过卢恩光好处的人后来听说他成了副部级，自己也觉得实在荒唐。现在，卢恩光案相关的各级党政领导干部，包括省部级干部都因管党治党失职失责被严肃追责。