而就在网络上出现举报鲍学全权色交易的新闻之前，民政部内部也收到了相关揭发材料，包括鲍学全与情人的短信内容，被打印成了一个小册子，一共有90多页。民政部多位工作人员表示，鲍学全因此被调到老龄办，从那以后他就很少露面。

记者了解到，鲍学全是中国中医研究院医学硕士研究生，曾在国家中医药管理局任职。2004年10月至2012年10月，他先后任中国福利彩票发行管理中心副主任、主任。鲍学全被举报后没有受到任何处分，被认为时任民政部部长李立国发挥了不小作用，而当时驻民政部纪检组负责人曲淑辉“不报告不处置”的事项中，应该也包括此事。但好景不长，2016年6月底，59岁的鲍学全在自己的住宅小区内散步时被带走调查。

牵涉27亿福彩利益输送

然而，鲍学全的问题显然并不止于“权色交易”。2015年有媒体曝出福彩“黑幕”，称中福在线的即开型福利彩票，其独家运营商——北京中彩在线，已由名义上的国有控股企业悄然转变为高管掌控的个人“财富帝国”。该公司高管被指利用职权隐瞒监管部门向“关联方”暗存利益输送，涉及金额数十亿元。

举报人称，福彩中心占有中彩在线40%的股权，是名义上的控股股东，其余60%的股权看似分散在不同公司手中，但这些公司背后的实际控制人却是一个叫贺文的商人。2005年6月，中彩在线规避招投标程序，在总经理贺文的操控下，与天意公司签署合同，规定由天意公司向中彩在线独家供应终端机，合作报酬为彩票总销量的2%（2012年改为1.7%）。

事实上，贺文本人就是天意公司的主要股东。注册资金只有800万港币的“空壳公司”天意公司凭借上述合同，瞬间估值高达近20亿港元，天意公司对应的50%股权以9.8亿元港币出售给华彩控股，贺文及其关联方从天意公司间接获得约3.9亿元人民币的分红。而据《经济参考报》报道，中彩在线总经理贺文12年来获得了高达27亿元的收入。

2016年4月底，贺文被有关部门带走调查，其妻子武京京也在数天后被带走。两个月后，福彩中心原主任和副主任也双双落马。

鲍学全和王云戈已被移交司法机关处理。这也意味着，福彩中心背后的问题也快到了水落石出的那一天。网民“吴龙贵”指出，我国彩票事业迅猛发展，但管理体制却处于滞后状态。这种失衡的结果，必然导致越发展越危险。是时候给彩票收入流向算一个明白账了。