近日，因1591名在编、在岗职工入股民营医院一事，宁夏医科大学总医院（下称宁大总医院）被推上了舆论的风口浪尖。8月25日下午，中央纪委监察部网站发消息称，宁大总医院院长杨银学涉嫌严重违纪，正接受组织审查。

目前尚无法确定杨银学被查，与其医院职工集体入股民营医院——宁夏慈济老年病医院（下称慈济医院）有直接关联。根据中央纪委监察部网站的资料，杨银学从2012年12月起，任宁夏医科大学党委委员、副校长、宁夏医科大学总医院院长，后又于2014年1月起，担任宁夏医科大学党委常委。

而此前宁夏卫计委的调查报告显示，在杨银学担任宁医大总院院长、常委期间，从2012年12月至2015年7月，宁医大总医院曾7次召开院长办公会议，研究慈济医院事宜，并最终同意在编、在岗职工以委托投资的形式，参与民营医院即慈济医院的股金募集活动。2016年2月29日，宁医大总医院党委还任命该院消化内科原主任杨力，为慈济医院院长。

担任宁医大总医院院长前，杨银学曾任过宁夏医学院附属医院院长、党委副书记。而据宁医大官网介绍，在其职业生涯中，更多次获得政府或业界表彰，比如获得宁夏“全区防治非典优秀共产党员”、“全国卫生系统先进工作者”等称号。2016年11月，在中国医院大会上，杨银学获得了由中国医院协会颁发的“突出贡献奖”，全国仅有五位专家获此荣誉。

但最近一次让杨银学广受关注的事件，颇具争议性。今年5月，有媒体报道称多名患者在宁夏医科大学总医院就诊，结果被医生推荐至另一家民营医院重新挂号，还称该民营医院的医生都来自宁医大总医院。

上述事件发生后，宁夏卫计委于8月21日公布调查结论称，慈济医院与宁医大总医院之间存在托管关系，总医院1591名在编、在岗职工，以代持股方式，持有宁夏慈济医院有限公司80%股份（近8000万元）的行为，属“公职人员违规持有民营企业股份”。

调查人员表示，虽然没有发现宁医大总医院医师从引荐患者的行为中获得“介绍提成费”，但慈济医院会给总医院相关部门负责人发放劳务津贴，支付科室提成、手术劳务费分成、医技劳务费提成等款项，科主任每月可得2000元劳务津贴。

在慈济医院现有的124名执业医师中，有122名医师来自宁医大总医院，且大多把慈济医院作为第二执业点。根据宁夏卫计委的调查，总医院医师在慈济医院的坐诊次劳务费按职称级别发放，主治、副主任、主任医师分别为100元、200元、300元。

为提升各临床科室工作效率，慈济医院还按月给予科室绩效奖励，把手术费中的50%返给科室，剩余50%归慈济医院收入。而在慈济医院的门诊，均由宁医大总医院副主任医师以上职称专家坐诊，住院部医师则由宁医大总医院相应科室各级医师组成。

宁夏卫计委得出结论称，宁医大总医院为慈济医院的实际管理方，“利用公立医疗资源为职工谋福利”。对此，宁夏卫计委要求宁医大总医院应明确公立医院的“公益性质”，立即终止与慈济医院的管理关系，涉事的民营医院即慈济医院也需整改。

而央广网援引宁医大总医院院长杨银学的说法称，2013年政策曾允许职工集资入股民营医院，直到2015年不再允许，之后宁医大医院从2016年开始着手股权转让，只是8000万元的股权没有那么容易一下转出去。

财新记者查询工商记录发现，目前慈济医院已于2017年8月8日完成股权变更，原先宁医大总医院6位代持股人的名字，已被宁夏朔方控股股份有限公司取代。但宁医大总医院原副院长徐克宁，仍是慈济医院的法人代表。■