(记者 王和岩)3月29日上午,上海电力公司原总经理冯军因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪,数罪并罚,被上海一中院一审判处无期徒刑,并处没收全部财产。
法院认定,冯军利用时任江苏电力公司总经理等职务便利,单独或伙同他人共同受贿折合人民币4340余万元;冯军7600余万元财产无法说明合法来源,据此作出以上判决。
财新记者获悉,同时获刑的还有冯军的妻子陈嘉荔,因犯受贿罪被判处有期徒刑五年。
这是失去自由两年半来,冯军第二次露面。上一次是2015年11月12日,冯军和陈嘉荔在上海一中院出庭受审。
上海市检察院第一分院指控,2003年至2014年间,冯军利用职务便利,为相关企业供应电力设备、承接基建工程或软件开发项目等业务中提供帮助,从中牟取利益,与妻子陈嘉荔,索取或收受他人贿赂共计人民币2000余万元;冯军单独索取或收受他人贿赂1700余万元。另有7600余万元的财产不能说明合法来源。
庭审显示,2014年10月28日,冯军赴京开会,回沪后在机场被上海市纪委有关人员带走。到案三小时,冯军即全部交代了受贿索贿行为。上海《劳动报》曾在报道中披露。
2015年1月21日,冯军被刑拘,两天后其妻陈嘉荔(招商银行上海分行高级专员)也被刑拘。2月4日,冯军、陈嘉荔双双被逮捕。
判决显示,对检察机关的指控数额与罪名,上海一中院全部予以认定。
冯军被抓后的一年里,上海市政府原副秘书长戴海波和上海市委原常委、副市长艾宝俊先后因涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。财新记者获悉,戴、艾二人落马与冯军直接相关。其中,戴海波与冯军过从甚密,其妻薛冬梅的企业发展壮大,更与冯军密不可分。
冯军案宣判前十多天,上海一中院开庭审理了戴海波受贿、隐瞒境外存款一案。
检方指控,1998年至2015年,戴海波收受贿赂共计价值人民币990余万元。另外,2001年4月,戴海波在香港花旗银行开设银行、股票、基金账户,未按国家规定向主管部门如实申报。截至2015年3月,上述账户尚有存款38.09万港元及市值158.22万港元的股票、基金。
2月下旬,艾宝俊也在福建省漳州市中级法院受审。检方指控艾宝俊收受贿赂折合人民币4320万余元,贪污财物共计折合人民币751万余元。
折戟上海滩
起步基层,得遇赏识;节节攀升,身居高位;行将退休,倏然坠落——这是冯军前半生的生命轨迹,也是大多数“凤凰男”出身的落马者共同的人生记忆。而其余生,大抵也将和他们一样,在铁窗高墙下度过。
冯军祖籍苏北,生于南京。从青年时代到2011年12月调任国家电网上海电力公司(下称上海电力)总经理前,冯军一直在江苏省电力系统工作,先后担任南京供电局下属供电分局局长、南京供电局用电处处长、南京供电公司副总经理,国家电网江苏省电力公司(下称江苏电力)营销部主任、副总经济师、副总经理、总经理。
2011年12月,冯军赴沪上任,接替上海电力原老总周永兴。
冯军到上海前后,正值国家电网系统积极实施“三集五大”之际。所谓“三集五大”,是国家电网在“十二五”期间提出的发展战略,即按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设的要求,实施人力资源、财务、物资集约化管理,构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系,实现中国电网发展方式转变。
冯军在江苏就是国电系统“三集五大”的铁腕推动者。作为经济发达省份,“三集五大”在江苏电力系统的成功推行,为“三集五大”在全国全面铺开奠定了重要基础。
冯军在江苏电力大显身手,转战沪上后却遭遇了职业生涯中的最大危机。他到上海电力后继续推动这一改革,力度之大让上海电力系统尤其是中层干部不少人难以适应。以前在管理岗位上工作十几二十几年的人,一下子失去了原来的位子。加之2010年国家电网开始改革,对员工的收入原本就冲击较大,上海国网系统职工有较大抵触。而强势的冯军,“对上面的命令总是执行得非常好,尽管下面议论纷纷”。
虹洋变电站建设即是一例。2012年,国家电网在虹口与洋浦交界处建设一座50万伏变电站。一位上海电力的工程师对财新记者回忆,当时阻力非常大,在市中心这么敏感的地方建一个50万伏的大电源,周边居民认为有辐射,闹得很厉害,当地政府一开始也不同意。但在冯军手上硬是建成了,他就是不折不扣执行上面的命令。
冯军高调强势的工作作风让当地人难以适应。有上海电力配电公司员工抱怨,冯军把他在江苏电力那种飞扬跋扈的工作作风也带到了上海。“他在职工大会上直接跟那些中层干部说,你们能做就做,不能做就直接换人。上海电力从来没有一个领导用这种口气对干部说话。”
一位沪上观察人士认为,上海人比较讲情面和体面,不会用很粗鲁的方式对人,冯军强硬铁腕的做事风格自然会令当地人不快。“冯军是苏北人,他身上有苏北人的蛮劲,他和仇和很像,做事雷厉风行,同时又专横跋扈。仇和也是苏北人。”
但冯军很受赏识。他曾先后三次荣获国家电网公司特等劳动模范、劳动模范称号,获得过全国五一劳动奖章,并于2013年当选为第十二届全国人大代表。
在上海电力,冯军以工作狂著称。《国家电网报》2013年5月发表的一篇《冯军:攻坚克难排头兵 企业发展带头人》称,冯军是上海电力“工作最忙、睡得最晚、休息最少”的“第一人”。前述配电公司员工说:“现在看来这个报道可能有点夸张,但我相信大部分都是真的。他的工作方式打破了大家十几年来的习惯。他不下班谁敢下班?中高层干部下班后几乎都不敢回家。2014年10月他倒台后,大家的工作时间才恢复正常。”
老员工还记得,冯军到上海电力不足一月,就在上海东方艺术中心举行大型表彰会,走红地毯。“上海电力的领导从来没有这样张扬过。和我一起去的老师傅后来跟我说,这个人迟早是要吃官司,这种好大喜功,太张扬。”
不过,冯军最遭人非议的还是他与一些江苏企业之间的经济往来。
冯军执掌上海电力后,该系统很多工程开始出现江苏公司的身影。如原先上海电力系统员工西装、工服一直在本地企业定做,冯军上任后变成了无锡的一家企业;各种电力改造项目中使用的钢管、变压器等电力材料,也来自江苏企业。
除了“三集五大”,大力推行老旧小区电力设施升级改造,也是冯军的一大政绩。
“每年都有大量的改造费,就有大批的工程做,那些远没到服役期限的材料,一会儿换这个线路,一会儿换那个,像我们的绝缘导线等电力耗材一直在换。”上述配电公司员工举例说,冯军来了后,事必躬亲,审批权上收,很多原先由配电公司就能拍板的事,必须由他亲自审批,像箱式变压器改造变电站项目,就隐藏着巨大的牟利空间。
“以前我们以为他那么卖力因为是个工作狂,现在知道了还是利益驱动。”上述不愿透露姓名的上海电力工程师表示,“他在这个位置,得罪过不少人,又高调张扬,口碑不好,按理说应该很清廉,我们万万没想到他会这样。”
涉嫌受贿多家民企
2015年11月12日,冯军案开庭。其超亿元的涉案金额一经媒体报道,震动沪上,为1949年以来上海涉嫌贪腐官员之最。
起诉书指控,冯军涉嫌犯受贿罪和巨额财产来源不明罪。其中,伙同妻子陈嘉荔,索取或收受他人贿赂共计2000余万元;单独索取或收受他人贿赂1700余万元,另有7600余万元的财产不能说明合法来源。其妻陈嘉荔作为同案犯与冯军同时出庭受审。