官场秘闻:张炎夏教授揭露陈良宇、令计划和薄熙来的恩怨(3)

时间:2017-03-16 14:52内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:人物记事

参军求学

1963年8月,陈良宇考入中国人民解放军后勤工程学院,学习建筑系结构专业,期间,从小生活条件优越的陈良宇经历了人生脱胎换骨式的历练,身心素质都得到了极大的提高。求学前半段时期,陈良宇获得了学校学雷锋积极分子称号并被列入入党积极分子考察对象。然而,由于受到文化大革命爆发后所谓家庭出身波及,陈良宇被莫须有地指为出身于可能有敌特嫌疑的家庭而未能入党,为此,陈良宇后期的大学生涯一直较为低落。1968年8月,陈良宇从军校毕业并获得本科学历,同样受到家庭出身影响并未能按政策任职部队军官,而是被分配在中国人民解放军6716部队当兵锻炼直至1970年9月。

回沪任职

1970年9月,陈良宇从部队退伍,回沪后有长达约八年的时间在上海彭浦机器厂当一普通工人,期间于1971年春和黄毅玲结婚,定居于闸北区彭浦新村。1978年,随着文化大革命结束以及邓小平恢复工作,知识分子在社会上的地位得到了极大提高,有着本科学历的陈良宇先后被单位提拔为设计员和基建科副科长(其间于1979年2月-1980年1月被派往同济大学工程结构系进修;1980年4月加入中国共产党)。1983年3月至1984年3月,陈良宇先后出任上海彭浦机器厂副厂长和上海冶金矿山机械公司党委副书记(其间于1982年9月-1983年4月市机电一局党校干部轮训班学习),1984年3月至1985年1月,被任命为上海电器公司党委书记。

陈良宇官场经历风波迭起

陈良宇上任之初,黄浦区发生了多次事故,因而陈良宇虽然十分勤政也顶着巨大的压力。1987年10月外滩东风饭店发生大面积食物中毒事件,因为广受欢迎的饭店名菜盐水虾受副溶血弧菌污染,造成七百六十二人中毒。陈良宇处理及时,未造成人员死亡。仅仅过了两个月的当年12月,由于大雾造成黄浦江轮渡通航一再延误,导致浦东陆家嘴(当时隶属黄浦区)轮渡码头发生严重的踩踏事故,造成16人死亡,70多人受伤,由于在时任区委书记胡瑞邦的主导下,此事被严密封锁消息,才未造成大的影响。紧接着不到一个月的1988年1月,上海市发生甲型肝炎大流行,黄浦区共有超过三万人被感染,为了防止病情扩大,陈良宇亲自主持了在医院外设立多处隔离病房,动用了严桥中学、潍坊小学、川沙党校的校舍及浦东文化馆、安东旅馆等场地,设立了九个临时隔离点,开设隔离病床四千多张,逐步控制了局面。

大胆创新

陈良宇创办了第一届黄浦区旅游节,即现在上海旅游节的前身,在当时这是极具创新思维的一项举措,促进了上海文化事业的繁荣。如今,上海旅游节已发展成为上海的一项标志性文化活动,参加的人数超过八百万[16]。为了进一步体现上海是中国改革开放的前沿与主阵地,陈良宇先是制定措施令黄浦区沿江建筑入夜后须打开景观灯照明,此举使黄浦区一举成为了全国瞩目的焦点,也扩大了上海的城市影响力;另一方面,又制定措施使国内外多家银行入驻外滩和陆家嘴,使上海国际金融中心的重建初现雏形[17]。此外,陈良宇也牢牢把握住1990年代初上海城建全面启动的机会,大力引进外资,并亲自策划实施了黄浦区的旧城改造,数年间,城市面貌发生了很大的变化。

薄熙来受审

英国留学

1992年1月-1992年9月陈良宇作为上海市级储备干部被派往英国伯明翰大学公共政策学院进修,并获得由英国外交部颁发的志奋领奖学金。

市委副职

1992年10月陈良宇进入上海市委,任上海市委副秘书长。1992年12月2002年10月,陈良宇出任上海市委副书记,1996年,又被任命为上海市常务副市长,接替调任中央工作的原常务副市长华建敏,期间恰逢中央启动浦东开发开放战略,邓小平在上海考察指导时提出:一年一个样,三年大变样的口号,上海经济由此获得相当快速的发展,市政建设也大幅提速。这段时期,陈良宇作为主管金融、财政、规划等重要事关发展事项的官员,亦做了大量工作,主要包括以下几块:

扩大融资

陈良宇对上海的投融资体制进行了大幅改革,先利用政府手中的土地资源,引入土地批租的融资方式。期间,上海通过土地批租共筹措资金1000多亿元。1997年,受亚洲金融危机的影响,上海的土地批租大量减少,但国内证券市场规模迅速扩大,居民储蓄存款不断增长,社会富余资金增加。面对这种情况,陈良宇制定政策将有盈利的基础设施项目推向市场,实行社会融资,同时制定多项措施,降低企业参与融资的风险。在1990年代,上海通过社会渠道共融资超过2000亿元。由于有了强大的金融后盾,在1990年代,包括交通、住宅、环保以及浦东开发等上海各项大规模基础设施建设得以顺利推进,一年一个样,三年大变样的口号也成为现实。

规划布局

在1990年代,总体上上海的市区发展迅速,而除浦东新区外,广大郊区发展则相对滞后,同时中心城区无序地向外扩张,不断形成难以管理的城乡结合部,带来一系列城市问题。为此,陈良宇主持规划了上海新型现代化卫星城的布局和建设,计划20年时间建成多层次的现代化城市体系,由特大型中心城区、中等规模城市、中心集镇和一般集镇组成的城镇群,不同层次城市形态之间由递度分布的产业和便捷的大容量交通网络联结,在郊区建设嘉定、松江、闵行等多个卫星城,加速构筑具备国际现代化城市特征的新型城镇体系。

发展足球

陈良宇对体育运动尤为感兴趣,一定程度上出于这个原因,其积极关注上海体育事业尤其是足球运动的发展,为上海申花足球俱乐部的成立与发展壮大做了很大努力,1995年上海申花队获得中国足球甲A联赛冠军,且涌现出了如:范志毅、谢晖、申思、徐根宝等等多名上海的足坛好手及优秀教练。

2001年12月陈良宇被中央任命为上海市代市长接替调任中国工程院党组书记的徐匡迪。2002年2月于上海市十一届人大五次会议正式当选为上海市市长。2002年10月至2002年11月,任上海市市委书记兼市长。

陈良宇社保案

2002年,新任上海市长的陈良宇参考外国的相关经验,意图通过投资以扩充上海社保基金从而抵偿通货膨胀带来的贬值,于是便通过社保局长祝均一以借贷合同名义委托投资者张荣坤利用约34.5亿元的社保基金进行投资活动,但中央规定,任何人不得挪用社保基金。2002年至2006年,张荣坤通过买断长三角一带多条高速公路的经营权等方式使其名下的福禧投资控股有限公司资产的从约40亿猛增至超过136亿。2006年初,在原上海市委书记、时任国务院副总理黄菊被查出患有癌症,不得不离职休养后,中共中央开始调查上海社保基金案件,6月中纪委陆续派出130多人的强大调查组进驻上海,并采用安插卧底、隔离审问、个别谈话瓦解等手段进行调查。随着调查逐步深入,祝均一、张荣坤等相继落马,案件矛头便渐渐指向陈良宇。

陈良宇狱中境况

陈良宇被判刑后,关押在秦城监狱,编号是0702,号码含义是2007年收押的第二名涉案高级官员。依据判决,除非获得保外就医,陈良宇最早将于2016年出狱。不同于普通的服刑者,秦城监狱的待遇较为特殊。陈良宇被关押在面积约20平方米的一个套间内,拥有独立的洗浴设施,并配备有洗衣机、写字台等;在狱中陈良宇不穿囚服,仍可着西装,但一般不系领带;在作息上,陈良宇虽无自由,但可以读书、看报和看部分电视,也有独立放风的时间,陈良宇常常会选择打太极拳。

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