温伟中　台北特派员

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睽违五年的台美贸易暨投资架构协定（TIFA）昨天复谈，聚焦疫苗代工、半导体芯片供应链和美猪美牛的出入口，台湾希望为将来签署双边贸易协定（BTA）铺路，美国则关注加强供应链的安全与韧性。

不过，受访学者解读，双方选择此时复谈是一个政治决定，希望扭转下月底“反莱猪公投”的过半民意。

台美1994年开始洽谈TIFA，前后会谈10次，2016年最近一次会谈后，因上届美国总统特朗普专注于与中国大陆的贸易战，与台湾的贸易谈判停摆至今。

三周前，台湾行政院经贸谈判办公室总谈判代表、政务委员邓振中与美国贸易代表戴琪进行视讯会议后，确认昨天以线上方式恢复TIFA会谈。不过，昨天负责谈判的台美代表都是副手层级，台方是经贸谈判办公室副总谈判代表杨珍妮，美方是贸易代表办公室助理贸易代表麦卡廷（Terrence McCartin）。

从昨早7时开始的八小时会谈，涵盖供应链、知识产权、药品器材、环保等11项广泛议题。

美国贸易代表署会后的新闻稿提到，美台当局承诺加强接触“以解决突出的贸易问题”，包括美猪和美牛面对的市场准入障碍；并提到双方都关注加强供应链的安全与韧性。

在台湾行政院昨午的会后记者会中，杨珍妮指出，美方认为本次会议“高度成功”。双方聚焦的课题，包括扩大半导体芯片和疫苗代工、简化疫苗和医疗器材的进出口程序。

邓振中则表示，台美达成共识，将根据不同议题成立多个工作小组，持续讨论相关议题，是“此次会议重要成果”。他还强调，台湾决定今年开放莱猪（含莱克多巴胺的美国进口猪）进口，“愿意与国际规范接轨”，促成本次复谈与达成许多正面效果。

学者：选择此时复谈关系下月底“反莱猪公投”

淡江大学外交与国际关系学系荣誉教授陈一新接受《联合早报》采访时指出，双方选择此时复谈与8月28日的“反莱猪公投”密切相关。

“台湾一直希望借着恢复贸易谈判，能达成签署台美双边贸易协定，但美国总统拜登已明确表达，在他任内不打算谈这个。当然拜登政府也想卖国内不吃的美猪和美牛给台湾，也担心一旦反莱猪公投过关，会增加进口的困难，因此愿意重启贸易谈判，帮忙民进党政府。”

陈一新分析，多项民调显示反莱猪民意已过半，若一成民意动摇，反莱猪公投就未必过关。“但如果人民发现TIFA换不到BTA，可能更坚定反莱猪。当然政府也可以祭出最后一招，表明莱猪进口政策不受公投影响。”

另外，对于外界关心的“芯片换疫苗”课题，美国商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）周一透露，她已与全球半导体芯片代工龙头台积电的总裁魏哲家交谈，魏哲家寻求美国政府帮助获取疫苗。

台积电发言人对此回应说，协助台湾获得疫苗有助于保护社区并确保正常运营。不过递件申请洽购和捐赠的，仍是德国BNT（即辉瑞）疫苗。

另一边厢，在国际贸易依然蓬勃的当下，台湾民间餐饮业却面对寒冬。在野的国民党昨天邀业者会谈，指政府纾困无力，吁请提供房租补助、减免电费和房屋税等实质协助，抢救餐饮“惨业”。

国民党也指超过半数人口未获得纾困，呼吁行政院积极调整纾困方案，提供具体援助，减少受疫情冲击的“纾困孤儿”。