郑伟彬:大国竞争策略让台湾变得更危险

时间:2021-05-12 07:27内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:台海局势

郑伟彬

美国军事部门领导人极力宣传台海局势的危险性,包括台海战争迫在眉睫之类的言论,让人忽然有种台海战争即将临近的错觉。

尽管我们不希望台海发生军事冲突,但一个不可忽视的事实是,美国正在将台湾带往更危险的道路。尤其是自总统拜登上任后,这种危险的倾向性更加明显。

本来,外界期望拜登政府比特朗普政府更理性,避免将台海局势推向不可逆转的冲突状态。现实却是,拜登政府推动的中美对抗基调与大国竞争策略,将台湾变得更加危险。为何会出现这种出人意料的事情?

原因其实也简单。特朗普基于某种冲动或直觉,打起台湾牌来更像一种临时的手段。在特朗普眼中,台湾只是一个笔尖,中国大陆却是美国总统办公室里的那张“坚毅桌”。两者的等级完全不在一个层面上。

但在拜登的眼中,台湾显然不一样。民主党更强调人权和民主价值观,台湾因此有了更加明确的价值。拜登要向全球宣示“美国回来了”的立场,要团结全球各个民主国家和地区,因此民主的价值具有不可缺席的角色。作为与大陆体制明显的区别与对比,在美国眼中,台湾的民主体制无疑是充满活力的,可以视为华人圈中的典范,将之与大陆相比较,无疑具有很强的冲击力,具有很好的号召力。

可以说,拜登政府将台湾与其大国竞争策略绑定,将使台湾的未来走向变得更加危险。换句话说,为了与中国大陆对抗,台湾可能因此而变得更有进攻性。在这种情况下,即使拜登在台湾问题上依然保持战略模糊,恐怕也无法阻止台湾从守势转变为攻势。

作为美国印太战略的落地机制,美国与日本、印度、澳大利亚组织的四方安全对话机制,开始在这一地区落地,未来不排除将韩国、新西兰及台湾等纳入其中。从某种意义来看,台湾将回归过去作为美国亚洲盟友之一,并参与美国对中国的围堵与遏制战略。在这种情况下,即使美国继续保持战略模糊,在大陆眼中,底线已经变得清晰,红线已经突破。

基于中美大国对抗的基线,美国对台湾的军事力量支持开始发生变化,包括美国在台协会执行理事蓝莺与驻美国台北经济文化代表处萧美琴签署的海巡合作备忘录。这将使得美国可以使用台湾的海防资讯,甚至几乎等于可以对台北下达部署令,犹如建立台湾海巡作为台湾海峡军事化代理人的第一步。

不过,相较于军事上的这种支持,美国在其他领域上对台湾的支持,恐怕更值得北京警惕,也更具杀伤力。毕竟,美国在军事层面上对台湾的支持,与中国大陆在军事力量上的成长相较而言,仍然有着明显的差距。

但对北京来说,美国在诸如卫生、贸易、民主论坛、国际空间等层面上对台湾的支持,将产生更具破坏性的效果。美国国务卿布林肯就明显支持推动台湾加入世界卫生组织的努力。自去年以来,欧洲国家一些立法机构成员访问台湾的动作,也正在呈现扩大化的趋势。从某种意义来说,疫情的暴发以及台湾在防疫上的表现,为其带来了机会。在这背后自然与中美两国陷入对抗的局面不无关系。

可以这么说,台湾在国际上获得的支持,将削弱美国政府保持战略模糊的效力。这将使得台湾执政者在面对大陆时可能表现得更加强硬,而全然不顾必须保持的适当弹性。当然,对于美国政府而言,基于国际上对台湾的支持力量,其政策将变得更具弹性,拥有更大的空间,即便是局限于中美三个联合公报和一个中国政策的框架。

对于北京而言,这样的局面将使台湾问题更加复杂。这远比军事层面上的支持带来更多的复杂性和不确定性,尤其是中国如果要继续保持与世界其他国家和地区充分连接的情况下。由此,台海问题对于北京而言,可能将从不具备紧迫性而变得具有紧迫性,导致台海发生意料之外的事情。

如果美国对台湾的支持是建立在与中国大陆对抗的策略基础之上,这种支持所带来的危险性,将比特朗普的鲁莽行动更具有危险性。台湾执政者对此不可不察。

作者是北京自由撰稿人

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