早点

登台札记

庄慧良

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台湾农委会主委陈吉仲周三偕民进党副秘书长林飞帆与发起“珍爱藻礁”公投领衔人潘忠政沟通后，行政院长苏贞昌周四首度要求经济部和相关部会评估中油第三天然气接收站工程（简称三接）现址，由目前离岸742米再往外海推移至1000米至1500米。

但潘忠政回应上述方案不符合公投主文内涵，70万人连署公投就是要求三接迁离该处，他不会退让，否则遗臭万年；若蔡政府基调已定，后续也不必沟通了。

去年潘忠政等环保团体要求三接迁离桃园大潭藻礁海岸及海域，被民进党政府漠视，另寻在野国民党和民众党等支持，加上青年学子呼应，“珍爱藻礁”公投连署人数从农历年前可能夭折的数万份突然冲高至70万份，国民党推出的反对进口美国含莱克多巴胺猪肉的公投也获得50万份连署。相关民调显示，这两份公投的赞成者为反对者的两倍，成了民进党政府亟欲拆解的“炸弹”。

民进党侧翼网军将参与“珍爱藻礁”连署的独派团体等昔日盟友抹红为“中共同路人”，迫使其等退出；继而还诬指国民党借此公投重启在2014年已封存的第四座核电厂（简称核四），总统蔡英文和行政院长苏贞昌多次表明核四重启不可能，也不必要。

“珍爱藻礁”是环保议题，连带会影响民进党政府的能源转型政策，却不必然等于重启核四。

经济部长王美花3月初表示，若“珍爱藻礁”公投通过，会导致三接工程延宕，恐增加500万吨燃煤用量。对于环保团体建议三接改建于台北港，她说从环评到施工、盖港等要花11年，这段期间将出现很大电力缺口，并强调台湾的半导体产业需要稳定供电。但3月底她改口说，三接要在2022年底完成，与缺电无关。前后说法矛盾，莫衷一是。

这让人想起2018年民进党政府不顾环保争议，坚持要在新北市深澳盖火力发电厂；但后来考量九合一地方选举，时任阁揆的赖清德拍板定案停建。台北市长柯文哲多次表示不明所以，“前一晚经济部还在发文替深澳辩护，怎么过一个晚上突然就认为电够了？”

过去国民党政府推动“核四”（第四座核电站），绿营痛骂国民党用“缺电”恐吓台湾人民，指控台电“藏电”。国民党怯懦未能坚持，核四便在日本福岛核灾阴影和民进党大老林义雄绝食抗议下封存。

民进党政府一方面忙着拆解“珍爱藻礁”公投，一方面迫不及待将最后一批核四燃料棒装箱送往美国，彻底让期待核四重新商转者断了念头。有一说是民进党政府向美国签订25年天然气长约，故不让核四运转，经济部否认此说。

民进党“2025非核家园”预定在2025年达到50%天然气、30%的煤炭和20%再生能源的目标，但执政五年来，再生能源只有6%，很难冀望四年后达20%。如今天然气又因三接工程受阻，中南部空污迟迟没有解决，民众不可能同意增加用煤发电，那么电从何处来？

亲绿的《美丽岛电子报》3月底公布民调显示，45.3％的民众主张重启核四公投，不同意的有39.7％；45.6％的民众认为使用核电利大于弊，认为弊大于利的受访者为33.1％；对于未来四年再生能源发电量无法达到占比20％的目标造成电力不足，49.1％民众认为应该增加核能发电、支持火力发电只有29.4％。上述民调结果令许多人意外，民众对烧煤造成空污和肺癌病例上升深恶痛绝，将对民进党一直奉为两大神主牌之一的“非核”形成强大挑战。

而且，路透社取得欧盟的科学专家机构“联合研究中心”（Joint Research Centre, JRC）3月底报告，认定核能符合绿能，并称“关于核电会比其他发电方式更有害人体或环境的说法，经分析后并无任何科学佐证”。这颠覆了人们过往对核能的负面印象，使得8月28日第三项重启核四的公投也将吸引更多人关注。

民进党内对是否提出公投对案有截然不同的看法。据报道，现任副总统赖清德和立法院长游锡堃、民进党立院党团总召柯建铭都主张提对案进行正面对决，但苏贞昌和民进党秘书长林锡耀认为本月中将展开的300多场政策说明会已足以说明政府的立场，且提出对案、动员基层支持者可能会刺激并提高公投投票率。

无论是提对案或下乡说明，民进党政府应对台湾是否缺电及能源配置应否调整开诚布公，而非囿于意识形态坚持己见，因为所有决策结果是这块土地上的人民得共同承受的。