台湾蔡英文（左三）昨天上午和国安会秘书长顾立雄（左二）和国防部长严德发（右三），在高雄出席“潜舰国造案开工典礼”。（台湾总统府网站）

受访学者指出，台湾借此回应向美国买武器耽误国防自主的质疑声浪，美国也通过高官“在场”和技术援助展现在台海军事的主导权，双方各取所需。

温伟中 报道

台湾自制的潜艇昨天开工，总统蔡英文强调潜艇“国造”展现国防自主的“强烈决心”以及守护主权的“强烈意志”。受访学者指出，台湾借此回应向美国买武器耽误国防自主的质疑声浪，美国也通过高官“在场”和技术援助展现在台海军事的主导权，双方各取所需。

综合路透社和《自由时报》报道，蔡英文昨早到台湾国际造船公司（简称台船）高雄厂主持自制潜艇动工典礼，启动潜艇制造厂房，标示潜艇自造迈入建造阶段。

蔡英文说，从四年前决定潜艇“国造”后，在克服重重挑战和种种质疑后，终于正式开始建造“台湾制造”的潜艇，创造国防自主的历史里程碑。她强调潜艇动工有三大意义，包括粉碎质疑批评的不实谣言、展现国防自主的强烈决心，以及“让世界看见台湾守护主权的强烈意志”。

身为台湾三军统帅的蔡英文强调，和平靠国防，坚实国防必须有英勇军人和精实的军备，她形容潜艇是台湾海军发展不对称战力，“吓阻敌舰围绕台湾本岛的重要装备”。

美国政府在2018年允许美国制造商参与台湾制造潜艇计划。台湾海军在星期天透露，已获美国同意输出两项潜艇的“红区装备”，并与厂商完成签约。台湾自制潜艇所需的零配件分红黄绿三区，红区指台湾无研制能力，须寻求援助的技术，包括柴油引擎、鱼雷和导弹系统；黄区是困难取得但有自制潜力的零件；绿区是可自行生产的设备。

台船是台湾政府支持的主要造船厂，计划建造八艘潜艇并在2025年交付第一艘。台船董事长郑文隆致辞时说，四年来面对零件采购困难和“阻碍本案发展的境外势力”，也面对批评及唱衰。但台船发挥潜艇的最大特色，“把引擎关掉、不要讲话”，避免太多言语交锋而洩漏机密。

蔡英文高调出席潜艇动工典礼，正值负责亚太地区军事情报的美国海军少将史达曼低调访台的消息热传中。对此，台湾军事观察家杨于胜向《联合早报》指出，台美向来都有情报交换机制，潜艇开工则是安排好的活动，他研判美军高阶情报官员访台消息“疑是政府刻意曝光”。

“理由应有两个，一是刻意塑造台美关系，二是与转移当天民众上街头反莱猪进口有关。”

也是《亚太防务》杂志资深撰稿人的杨于胜说，前阵子一系列美国对台军售案引来耽误自身武器研发的声浪，“蔡总统出席潜艇开工活动是要回应台湾没有放弃国防自主，也为最近发生几起训练伤亡的军队打气”。

昨天出席潜艇动工典礼的嘉宾，还包括台湾国防部长严德发和美国在台协会处长郦英杰（Brent Christensen）。郦英杰被路透社拍到与台湾国军退除役官兵辅导委员会（简称退辅会）主任委员冯世宽热络交流。冯世宽是退伍空军二级上将，也是蔡英文政府的第一任国防部长。

对于郦英杰与蔡英文同框高调出席活动，台湾时政评论员、中国文化大学教授钮则勋向《联合早报》指出，这说明“台湾要自主、美国要主导”的微妙关系。

“台美有一定程度的竞合关系。台美军事交流很密切，但台湾要借着潜艇自造宣示并非只能依赖向美国购买武器。美国高官当座上宾，也要显出美国在军事技术援助与台海军事仍有主导权，双方各取所需。”

台湾目前只有两艘作战潜艇和两艘训练潜艇，而中国大陆海军则有约60艘潜艇。美国前总统小布什2001年曾宣布对台军出售八艘潜艇，却因台美内部出现质疑声浪，至今仍无下文。