台湾的国家通讯传播委员会主任委员陈耀祥（右二）昨天亲自主持记者会，说明不让中天新闻台更新执照的理由。（庄慧良摄）

庄慧良　台北报道

台湾的国家通讯传播委员会（NCC）昨天以中天新闻台多次违规、内控与自律机制失灵等理由，驳回中天新闻台执照换发申请。这是NCC成立以来首次不准新闻台换照。

中天声明称，昨天是台湾解严30多年来新闻与言论自由最黑暗的一天，NCC已达成总统府和行政院高层交办的政治任务，中天一定会提出法律救济程序，奋战到底。

兼任民进党主席的台湾总统蔡英文，昨天出席民进党中常会时不愿回应此事，而行政院长苏贞昌则取消公开行程。前总统马英九则支持中天依法诉讼，强调台湾遭受戕害的言论自由与民主，也必对蔡英文与民进党“加倍奉还”。此事的政治后座力不容小觑。

NCC主任委员陈耀祥昨天亲自主持记者会，说明NCC七名委员全数决议驳回中天换照，原因包括中天屡次违规及遭民众申诉举报，中天一家新闻就占了电视类民众申诉的31.55%，核处金额1153万元（新台币，54万新元）。在10月26日的听证会上，该台未能就其“内控与自律失灵原因”及“如何排除上层股东干预与解决机制”提出有利说明，中天大股东蔡衍明和非中天人员邱佳瑜直接或间接介入中天新闻台制播，违反中天新闻自主公约。

长期以来位于有线电视第52频道的中天新闻在12月11日执照到期后便会消失，面对其他新闻频道虎视耽耽这个黄金新闻区块，陈耀祥呼吁有权力排列频道的系统业者，给公广集团新闻频道一个机会。

中天昨天派出三组记者，轮番质问NCC的审核标准以及政治力介入等问题。陈耀祥强调是抱着“向人民报告、向历史负责”的态度主持记者会，希望外界了解每六年换照绝不只是形式审查。所谓的“新闻自由”除了包含新闻专业自主的保护，还有对公共责任的课予。然而，中天内部的新闻从业人员的“新闻自由是受到侵害的”。

他还说，这次的审查结果也是告诉所有财团，若要买媒体，经营过程还是必须尊重新闻专业自主，并与新闻保持适当距离。至于中天将提出行政诉讼或权利救济，NCC予以尊重。

国民党：将引发寒蝉效应严重冲击新闻自由

国民党主席江启臣昨天在中常会表示，NCC的决定将引发寒蝉效应，严重冲击台湾新闻自由，有线电视新闻台频谱安排应该考量舆论的平衡，“我们拒绝政治光谱单一化”。

高雄前市长韩国瑜在面簿抨击NCC七名委员是“七个小矮人”，争先恐后、抢着吹捧幕后的“白雪公主”。韩国瑜说，这些学者专家和官员通通成了谋杀台湾新闻自由的凶手，成了埋葬台湾民主的刽子手。

蔡衍明昨晚在面簿指责NCC用“假标准”扼杀中天新闻人的专业，利用国家安全、中资却找不到证据，“其实就是政治问题”。他强调会坚持理念，绝对不会放弃捍卫中天新闻人的尊严！