新闻人间

沈泽玮

台湾海峡紧张局势升温，“海峡中线”近来成新闻关键词。

这一头，台湾指解放军军机连续多日以多架次模式飞越海峡中线；那一头，大陆解放军和外交部高分贝回应：“没有海峡中线！”

跟韩朝三八线一样，海峡中线是亚太冷战遗留产物。与其说没有，不如说它以无形方式存在，是一条象征台海维持现状的默契线。

据报道，曾任大陆海协会副会长的唐树备证实，1990年代初两岸关系缓和，有人建议江泽民跟李登辉在海峡中线的一艘船上会面。

海峡中线源于1954年美军执行《中（华民国）美共同防御条约》协防台湾期间，所主导推出的一条“假想界线”。美军基于控制冲突规模等考量，要求台军战机、舰艇必须在海峡中线以东运行，否则得不到美军安全保障。

北京不曾公开承认海峡中线，因为这相当于承认一中一台，但两岸多年形成默契，双方军机与船只一般不会越线。关系紧张时，大陆军机就大举贴近这条线，既要震慑台湾，也为警告美国。李登辉1999年提两国论时，解放军就越线。

换句话说，当两岸之间有善意、有默契时，海峡中线是两岸楚河汉界的安全线，一旦走向反面，海峡中线就成挑衅的火药线。

自8月中旬以来，美国卫生部长和国务院次卿接棒访台，民进党政府又高喊“美台关系史上最佳”，看在北京眼里是严重挑衅，于是乎，派军机到海峡中线秀肌肉回应。

台湾面对大陆步步逼近，处境很被动，皆因海峡中线有两个特殊属性。

《台湾守望》杂志曾发表一篇题为“台湾海峡中线：危险漏洞”的文章指出，首先，靠默契维系的海峡中线不受国际法承认，任何一方即便越过中线，只要不进入距离对方海岸线12海里的空域，在技术上不构成侵犯领空行为；第二，海峡中线绝大部分处在公海上，属于自由航行和自由飞行领域。

这意味解放军战机只要保持在越过海峡中线、但不进入离台湾海岸线12海里空域的范围，台湾方面拿它没辙。

这给大陆一个很好的军事施压空间，因为解放军可以在不实质侵犯台湾领空的情况下，给台湾制造领空被侵犯的心理压力，并让蔡英文政府显得软弱。甚至对北京而言，“台湾是中国领土不可分割的一部分”，台湾根本无权擅自划定领空领海范围。

美台甜蜜蜜让北京很生气，但相信不至于立即武统，美国是否出兵协防台湾是一大考量因素。

下一步，大陆可能凭借军机甚至是军舰频繁穿越海峡中线，去扩大解放军在台海的存在与掌控力。两岸当下没有政治互信，也难坐下来谈，中线东移以进一步压制台湾军机巡航范围，或许将成为新常态？又或者，台湾为改变大陆设定的新常态，也派军机越过中线去转两圈？

台海紧张程度接近1996年导弹危机期间，没人要开第一枪，但如果继续在中线探底线，难保不擦枪走火。海峡中线如果会说话，肯定呐喊：“别再进进出出了！”