联合报社论

一连两天，台湾新增九例新冠病毒确诊病例；更严重的是，一名泰籍移工返泰时被查出确诊，感染源头可能在台湾。这种情况，与日本女学生自台返日后被发现确诊如出一辙，都显示岛内有潜在本土轻症传播，连厂商都发布公告叫员工别去桃园。政府一方面正在鼓励岛内旅游消费，人际间接触增加；另一方面又松懈边境把关，却不加强入境者及可疑足迹的筛检。两者加乘，可能形成防疫破洞而不自知。

上半年台湾的低确诊，是政府的因应妥慎加上民众全力配合的结果，是值得庆幸的成绩。但到了下半年，人们的警觉松懈，政府的筛检变成虚应故事，而疫苗的研发进度又大幅落后；一旦疫情卷土重来，台湾会不会措手不及？由于台湾感染案例少，绝大多数民众缺乏免疫力；而政府对入境者不进行普筛，极可能使漏网之鱼变成社区中的不明感染源到处传播。日本女学生和泰籍移工的确诊，正是因此而起。台湾无法主动查出他们感染，却让两人返台后才确诊，这种消极的态度，自诩是“防疫模范生”不觉得惭愧吗？

最让人担心的，是台湾疫苗研发进度落后的问题。疫情爆发后，蔡政府不断力推各种相关“国家队”的组建，包括口罩、防护衣、快筛和疫苗等，一副摩拳擦掌要大显身手状。事实上，这四种国家队，除了技术层次较低的口罩外，其余几皆面临不同程度的问题。例如，“防护衣国家队”最近即发生政府大砍防护衣七成订单的事，引发厂商不满。“快筛国家队”则是上市时程一延再延，最近更传出两家厂商向印度市场探路，结果一家未获核准、一家自行撤件，等于打了“快筛国家队”一耳光。

疫苗国家队的情况则更严峻。七月初，前副总统陈建仁还称“疫苗研发进度顺遂”，并建议“高风险和医护人员外购，一般民众等疫苗”的“双轨制”。事实则是，台湾自产疫苗最快要到八月才能进入第一期人体临床实验，最乐观估计是明年第二、第三季量产，悲观者则认为需等到明年底甚至后年初。相对于此，如英、美、德都有研发团队已经或即将进入第三期的人体临床实验，大陆官方研发的疫苗则完成二期临床实验。在这诸多候选疫苗中，预计最快今年九月可小幅生产，正式量产约在今年底或明年初。

台湾受限人口规模与市场，疫苗自给率偏低是长期现象，疫苗研发难度可想而知。何况，这次台湾新冠肺炎发生率太低，第三期人体临床试验需要上万人参加，难以达阵。尤其，政府或药厂投入的经费和资源都难与西方大国相比，但蔡政府竟决定专注发展“疫苗国家队”，却不思和其他国家的研究室或药厂合作，显非明智之举。

卫福部长陈时中近日表示，政府将斥资一百多亿元，寻求外购疫苗、授权生产和自行研发三路并进；可见，卫福部也发现问题的严重性。由于台湾在追求“国家队”的虚荣上已浪费太多时间，无论外购或授权，都只能仰人鼻息，处于被动。相形之下，韩国从普筛、快筛不断累积防疫研发能量，已获多个国际疫苗团队主动寻求合作开发生产疫苗；一旦研发成功，将优先受惠。政府务实务虚之别，一览无遗。

在先前的防疫大内宣中，蔡政府锁定中国大陆和世界卫生组织（WHO）穷追猛打；但在四个较具希望的候选疫苗中，大陆和WHO主导的各占其一。在反中情绪下，蔡政府不太可能将大陆疫苗列为选项；WHO和“比尔盖兹基金会”合作主导的疫苗，则是台湾争取采购的对象。即便WHO不计前嫌，但台湾在并非研发国、又非该团队认定的“低收入国家”情况下，优先取得的机会恐也不大。一旦疫情重来，台湾将如何面对买不到疫苗的危机？