作者：李正修

台湾与日本再度为了钓鱼岛列屿之主权归属陷入外交纷争，但台湾民众看到的是对日本软弱到无以复加的民进党政府，既不敢表达强烈的外交照会，亦对渔民近年遭受日本不当驱离的遭遇，无动于衷，其言行不一实令台湾民众失望透顶。

日本冲绳县石垣市议会22日表决通过，确定将钓鱼岛列屿的所在行政区名，从“登野城”变更为“登野城尖阁”，预计10月1日施行。对此，总统府表示，钓鱼岛列屿是中华民国领土，任何单边行为并不会改变这个事实。而外交部只发个不痛不痒的新闻稿，重申“钓鱼岛列屿主权属于我国，任何意图改变此事实的行为均属无效”，还说会“透过外交管道向日方表示遗憾及严正抗议”。那后续作为是什么呢？

中国大陆外交部也随后表示，“日方通过所谓更名一案，是对中国领土主权的严重挑衅，是非法的，无效的，不能改变钓鱼岛属于中国的事实”。虽然陆方正式表态，但以目前两岸的政治氛围，台湾和大陆也不可能联手处理这次的钓鱼岛更名争议。

众所皆知，民进党长期倚赖美国及日本为对抗中共的后盾，因此向来对美、日言听计从，这次钓鱼岛更名争议的反应似乎也印证此说法。美国于1972年不顾国际法及中华民国政府强烈反对，自行将钓鱼岛之行政管辖权交给日本，历年来已成了两国不愿碰触的外交龃龉。然而，日方于2012年私自国有化钓鱼岛后，该争议又重新浮上台面。当年的马英九政府以“搁置主权、共同开发”争取到《台日渔业协议》，妥善处理双方的重叠专属经济海域渔业纷争，现在台湾民众也想知道蔡政府如何回应。

虽然石垣市长中山义隆日前向台方说明，辩称更名案的通过是针对中国公务船连续在钓鱼岛诸岛周边海域航行的相关挑衅行为，似乎有意向台湾示好。然而台湾却不能不采取相符的应对措施，除了继续提出严厉的外交照会，更应派遣海巡署船舰至周边海域实际行使主权，让国际社会意识到台日间的钓鱼岛主权争议。

根据国际法，面对主权争议而默不作声的后果，就是等同承认对方对争议土地拥有主权，届时再多的抗议都于事无补。就像日本媒体报道，“变更尖阁诸岛行政区名，在明确化日本拥有实际管辖权似乎有其意义”。倘若民进党政府毫无实质反制行动、只是口头表示抗议，恐怕会被日方解读为默许其更名行为符合国际法。

事实上，表达外交抗议不代表就无视于台日之友好关系，两者必须分清楚。当年在野的民进党以破坏台日关系为由，质疑马政府对日采强硬立场，是为了讨好中共。这绝对是不实指控。倘若此说为真，为何日本愿意与马政府签署渔业协议？又民进党喜欢吹捧台日友好，那为何民进党政府迟迟无法说服日方坐上谈判桌？如此自我退缩的做法，当然会被日方瞧不起，进而对民进党予取予求。

令人不解的是，总统府发言人的“大陆公务船在附近海域的活动骚扰到附近的渔民，才导致这次的风波”一席话，究竟是何用意？为何采信日方的说词？民进党政府对渔民的声声呼喊充耳不闻，却接受石垣市长的理由，岂不本末倒置？若这不是丧权辱国，什么才是丧权辱国？

钓鱼岛列屿更名案不仅揭穿日本珍惜台日关系的说法，也戳破民进党捍卫主权的假象，台湾民众不可继续被洗脑政府蒙蔽了。

（作者为国家政策研究基金会国家安全组副研究员）